蚌山区装备制造产业园区

• 【蚌埠招商】蚌埠聚力中医药产业升级促高质量发展

  蚌埠市各级政府积极推动中医药产业高质量发展，通过多渠道招商引资加大投入力度，构建发展平台，吸引社会资本参与产业新业态培育，为中医药产业注入强劲动力。在中医药服务体系优化、人才引进深化、融合业态创新等方面，蚌埠正加速提升产业竞争力和民生服务水平，实现中医药与现代健康产业的深度融合。 一、加大投入构建发展平台 蚌埠市在资金筹措上采取多元化举措，各级财政机构加大对中医药事业的投入力度。具体包括，财政部门支持市中医院在岗人员养老保险和职业年金的全面保障；市属城市建设投资公司投入近亿元资金用于市中医院的整体搬迁和扩建工程。同时，财政部门规划年度专项资金用于中医院项目融资贴息，并申请地方专项债券支持多家中医院的改扩建工程，这些投入显著提升了蚌埠中医药基础设施水平。通过这些平台建设，蚌埠优化了中医药服务布局，提升了医疗机构承载能力，为招商引资吸引社会资本打下坚实基础。在产业规划中，蚌埠还结合“十四五”健康规划目标，逐步完善了覆盖城乡的中医药服务体系。 二、充实人才队伍强化支撑 蚌埠市出台专项政策完善中医药人才引进机制，充分利用编制周转池制度，加强基层和市级医疗机构的专业人才引进。市级机构通过编制周转池引入高水平中医药人员，包括高級职称专家和国际级专业人才，同时县级机构也大规模引进基层服务人才。目前，蚌埠实现全市基层医疗机构中医服务全覆盖，中医执业人员数量显著提升，每千人口中醫人员比例优于全省平均水平。这些举措不仅提升了中医药诊疗能力，还通过职业培训和院校合作强化了人才梯队，有力支撑了产业的可持续发展。在“十三五”后期实施的人才工程中，蚌埠已将中医药人才作为招商引资的重要组成部分，吸引高端机构参与共建实训基地。 三、推进融合业态创新服务 蚌埠推动中医药产业与养老、旅游、互联网等新兴领域融合，公立中医院均设立特色机构如“治未病中心”和康复科，培育出中医药健康服务新业态。社会资本通过招商引资模式积极参与其中，打造出多个健康品牌项目，如生态园和休闲农庄被列为省级中医药旅游基地。同时，蚌埠开展中医药医养结合试点，市级中医院发挥技术优势形成特色疗护服务。这些融合实践不仅拓展了中医药应用场景，还促进了产业链条延伸，从治疗向预防和康养全面覆盖，提升了市民健康生活质量。在“十四五”高质量发展阶段，蚌埠持续优化政策体系，支持产业创新和标准推广，确保中医药健康服务惠及更广泛群体。

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】蚌埠市场主体逆势上扬 优化环境激活投资动能

  蚌埠市通过深化招商引资工作，积极推动营商环境优化改革，实现市场主体稳健增长。本年度截至四月底，该市市场主体总数达到257312户，同比增长12.8%，这得益于一系列改革举措的落地生效，有效激发了市场活力和投资信心。 一、市场主体整体表现强劲，显示出显著回升趋势。从总量来看，蚌埠市市场主体数量在经历一季度波动后，第四个月份呈现加速增长态势，体现出区域经济韧性和复苏动力。增长主要源于小型企业和个体工商户增多，这与政府着力于市场主体准入成本降低、开办流程简化紧密相关。官方数据表明，改革措施覆盖了不同规模的企业类型，推动整体市场结构优化，为后续招商引资创造良好基础。 二、蚌埠市系统化简化企业开办流程，通过创新“六个一”体系建设实现高效运作。具体措施包括营业执照、公章刻制、税务办理、银行开户、公积金与社保登记六个环节一日内同步完成，这大幅压缩了准入时间。同时，全面推行全程电子化办理，允许全区域、全业务线上无纸化操作，推动企业登记注册效率提升至新水平，其中网上办照率达到94.2%。这些举措配合费用减免政策，例如刻章成本、税控设备支出及邮寄服务均全额免除，使得制度性成本显著下降。官方记录显示，此类改革直接降低了中小微主体负担，增强了市场参与度。 三、针对市场主体运营中的痛点问题，蚌埠市强化纾困帮扶机制，特别是在供应链、资金链等领域实施精准支持。在融资方面，拓展动产抵押登记渠道，如本年度二月份以来累计办理26件此类登记，带动抵押融资金额近4.43亿元，缓解了企业流动资金紧张局面。同时，推出差异化金融政策，对受影响较大的个体工商户提供贷款利率下调超过10%，并对还款困难主体灵活调整期限安排。这些措施结合国家复工复产减税降费政策，有效稳定了物流链和产业链运行。官方分析表明，该类帮扶覆盖了多行业主体，帮助应对外部挑战。 四、第四个月份市场主体新增态势明显好转，扭转前期下滑趋势。数据披露，该月新登记市场主体4735户，同比增长18.0%，这反映了改革效果的逐步释放和市场信心的回升。结合招商引资政策联动，蚌埠市通过优化投资环境吸引新设主体涌入，例如鼓励新入企业类型以服务型和科技创新为主，为区域产业升级注入活力。官方监测显示，增长趋势将支撑全年发展目标，但需持续深化协同监管和服务升级。未来，蚌埠市将依托现有成果强化招商引资平台建设，进一步推动市场主体规模和质量双提升。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区实践四个争当战略推动区域跃升新阶段

  安徽省蚌埠市蚌山区立足“四个争当”战略，通过强化招商引资等举措，加速建设一流中心城区。该区域近年来聚焦商贸、产业、项目服务和宜居生活领域，协同推进经济社会高质量发展，努力实现城区整体升级。 一、在商贸服务领域争当排头兵方面，蚌山区于2022年启动北部淮河路商圈提升计划，聚焦优化消费环境。通过引入数字化贸易平台，整合中部高端商务资源，加速打造跨境物流中心。同时，2023年推动南部电商园区扩容，提升服务链效率，促进全区批发零售和餐饮服务业整体升级，构建多层级商贸网络。这一系列措施强化了区域商贸竞争力。 二、聚焦产业桥头堡建设，蚌山区围绕电子信息、装备制造等主导产业深化招商引资。2021年引进首批产业链配套企业，2023年启动长三角产业转移协同平台，推动新材料应用项目落地。通过完善工业生态体系，加速新型显示技术研发转化，蚌山区2024年进一步强化产业集聚效应，为区域经济注入新动能。 三、针对项目帮办加速器角色，蚌山区设立土地利用优化中心，于2022年制定系统审批流程。2024年实施节点管理机制，提升项目推进速度，确保土地资源高效配置。通过简化组卷和出让程序，2023年累计完成多批次土地规划，强化部门协调，有效优化了营商环境整体服务效能。 四、打造宜居幸福示范区方面，蚌山区于2022年启动老城区基础设施更新项目，整合历史文化元素，如宝兴面粉厂等街区的保护开发。2023年推动城南板块公共服务配套提升，加快建设南部新城生态廊道，优化绿地布局。同时，2024年强化城乡融合，提升居民生活品质，塑造宜居宜业中心城区魅力形象。

  2025-07-17

• 【投资怀远县】2018年度白莲坡镇政府工作报告

  白莲坡镇人民2019年1月25日在白莲坡镇第八届人民代表大会第三次会议上 镇长宋玉萍 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、围绕目标，凝心聚力，实干苦干，2018年工作稳步提升。 一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极响应国家、省、市、县系列重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，经济保持健康发展，我们坚持以作风建设为抓手，着力打好精准脱贫、污染防治攻坚战，社会各项事业呈良好态势发展。 一年来，我们聚焦经济发展，超额30%完成县里下达的年度财政税收任务，人均可支配收入提升15%;我们聚力产业升级，着力打造“五彩白莲坡”产业体系，为镇域产业持续发展注入源头活水;我们聚心脱贫攻坚，成功助力县摘帽，年度完成93户、284名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.2%;我们注重环境保护，妥善完成中央、省、市、县反馈的各类环保案件8件，清理陈年垃圾5210吨，生态环境得到明显改善;我们主动作为，善解民忧，有效防范化解各类矛盾和风险、全心全意办好民生实事，美丽乡村建设取得出色成果，群众满意度、获得感显著提升。 一年来，主要做了以下工作： （一）紧抓各项指标，全力促进镇域经济稳步发展。 全镇经济发展质量和效益有效提升，全年完成财政收入807万元，实现规模以上工业总产值27.9亿元，完成固定资产投资1.3亿元，全部超额完成全年任务。截至2018年底，全镇共有私营企业185家，个体工商户1551户，农民合作社133家，人均可支配收入达到17377元，产业结构进一步优化，镇域经济呈良好、健康发展的态势。 （二）紧抓产业调整，全力推进农、林、牧业现代化发展。 着力打造特色农业产业体系。立足水资源禀赋和水稻种植产业基础，培育发展“鱼米”特色产业，打造白色稻米、黄色草编、黑色甲鱼、红色小龙虾、绿色乡村旅游的“五彩”白莲坡特色产业体系，加快农业产业结构调整，推动现代农业的发展。2018年，“稻渔共生”模式形成规模，面积达1.5万亩以上;农业现代化走上正轨，现有农民专业合作社24家，家庭农场10个，500亩以上农业规模经营主体7户，流转土地2万亩，统一使用现代化耕作方式，叶湖村依托农机服务入选省级“一村一品”示范村，姚山村依托甲鱼养殖更是荣获全国“一村一品”示范村。 大力开展植树造林工作及森林抚育工作。全镇完成造林815亩，超额完成县委、县政府下达的757亩造林指标，在淮河、茨淮新河、225省道等市县级重点生态区域，进行补植补造148亩，森林抚育2837亩，村庄绿化面积32万平方米，森林村庄绿化覆盖率达到52%，生态环境质量显著提升。 有力推进畜牧工作。春秋两季共对全镇10262头生猪、715头牛、5036只羊、3.8万只家禽进行强制性免疫，发放牛、羊、猪口蹄疫疫苗8.5万毫升、禽流感疫苗10万毫升;实施产地检疫473头猪、10头牛、23万只家禽，无害化处理生猪1300头;积极响应省Ⅰ级防控非洲猪瘟要求，安排工作人员24小时轮流值班，各村每天拉网式两排查，发放各类明白纸500余份并对所有养猪户进行系统科学培训，我镇全年未发生一起疫情。 （三）紧抓项目质量，全力推进基础设施建设。 力促美丽乡镇和美丽乡村建设。2018年共谋划7个方面34项建设内容，投入财政专项资金3700万元，整合涉农资金50万元，建成面积1平方公里、常住人口1.2万的镇政府驻地美丽乡镇和叶湖村省级美丽乡村;建成文化广场2处，文化大舞台1处，文化书屋4间，举办各项大型评比活动4次;做到谋划项目为群众所想、所盼。 大力推进农田水利工程建设。全年总投资4350万元用于农田水利工程。投资120万元完成更新改造唐庙村黄庄电站60千瓦，杨圩村杨集电站44千瓦，廖巷灌区廖巷电站220千瓦三座电站建设;投资2250万元的千亿斤粮食田间工程建设项目即将竣工;投资1980万元的管庄片2万亩高标准农田治理开发项目建设，目前正在实施中。 整合一事一议财政奖补项目。全年共有8个村组织申报10个一事一议奖补项目，奖补资金320万元，农民自筹资金99.5万元，现已竣工完成验收9个项目。 （四）紧抓生态治理，全力改善居民生活环境。 垃圾、污水、厕所“三大革命”取得明显成效。持续推进环境整治提升行动，累计出动人力7241人次、机械车辆2154车次，清理陈年垃圾5210吨、建筑垃圾8800余吨，通过光大公司的积极配合，构建了“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理体系，实现了生活垃圾无害化处理，我镇多年的乱象得到一定治理，镇容村貌明显改观。建设农村污水处理设施两个，日处理规模480吨，建设公厕7个，清除旱厕450个，完成卫生厕所改造1660户，取得一定成效。 污染企业整改基本完成。关停燃煤锅炉，取缔或整改不符合环保条件的米厂79家，养殖场47家，小散乱污企业3家，板材厂1家，办结上级交办环保案件8件。 全面落实河、湖、林长制工作责任。将“三长”制工作纳为常态化工作，镇领导班子成员每月三次巡河，发现问题及时汇总上报;加强河湖“清四乱”工作力度，整治了自来水取水口周边违法网箱养殖，拆除网箱769个、簖箔39个，平整河滩地鱼塘110亩，取缔养殖场3个，关停非法砂场5家，在淮河河滩地及迎水坡栽植防浪林210亩，改善了河湖生态环境，提升环境质量。 持续推进秸秆禁烧及综合利用。认真落实环保措施，明确奖惩制度、科学调度机械，层层宣传动员，抓重点、重点抓，严格落实包保责任，做到全镇没有一处火点，圆满完成全年禁烧任务。 （五）紧抓社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。 做好信访维稳工作。努力建设“平安白莲坡”，成立了65人的应急处置骨干队伍，排查矛盾85起，调处化解84起，处理信访案件45起，已全部化解;24名刑释解教人员和67名社区矫正人员均无重新犯罪;全镇未发现有邪教活动;易肇事肇祸精神病人全部落实了监管和包保人，全镇全年无重大群体性事件发生。 加强社会治安防范。全镇24个行政村都配备了治安巡逻车，建立以镇村干部、民警、联防队员为骨干，村治保会、调委会等群众组织为依托的巡逻队，开展经常性巡逻，形成了镇域内人人参与的安全防范工作格局。做到镇区监控全覆盖和部分村庄重点部位、路段的视频动态监控，14个“蓝天卫士”监控系统实行全镇全天实时监控，真正做到监控全覆盖。开展了多次专项整治行动，破获刑事案件27起，破案率达93%。积极开展扫黑除恶专项斗争工作，制作宣传板12块，悬挂横幅30多幅，制作墙体标语100余条，设置LED宣传屏3块，发放、张贴“扫黑除恶”知识宣传单15000份，张贴宣传门牌18000户，同时利用巡逻车音频进行流动宣传。对照扫黑除恶13种情形和21种常见外在表现形式，摸排出3条重要线索已上报县扫黑办，还有部分群众举报信也正在进行调查研判，不仅有效地预防了犯罪，而且使人民群众的安全感和满意率得到“双提升”。 扎实开展安全生产工作。组织开展了20次安全生产大检查、4次专项整治和“安全生产月”活动。共检查企业事业单位16家，发现安全隐患11起，已全部整改完毕，整治非法加油站点20个，取缔3个不符合要求的加气点，停运渡口1处，查封非法经营烟花爆竹商店5家，整改幼儿园食堂1家。通过各种形式进行安全宣传，悬挂横幅30余条，永久性宣传标语100余幅，安全宣传专栏6期，发放安全生产明白纸15000余份，开展安全知识培训6次和安全生产活动6次。全年全镇无安全事故发生。 严格规范建设行为。建立网格化管理机制，责任监管，防查结合，维护良好用地秩序。规范建房审批程序，今年全镇共备案农民建房表30份，设施农用地4宗。加大拆违力度，巡察发现16宗违法违规用地，目前已拆除7宗，补办建房手续9宗，坚持做到“先批后建，应批尽批”，切实将土地违法行为控制在萌芽状态。 加强村级“三资”管理。镇经管站对全镇24个村的“三资”进行全面代理、监管，制定《白莲坡镇村级财务管理制度》，明确了职责和分工，逐步规范村级财务。 （六）紧抓社情民意，全力保障民生工程顺利实施。 精准脱贫成效明显。2018年，我镇共脱贫93户、284人，户平均脱贫措施达10项以上。全镇申报98户产业扶贫项目，涉及种植、养殖、加工、农业服务等四大项，共申报补助资金40.2万元;发放小额贷款1700.5万元，项目惠及36户贫困户，圆满完成县里下达的任务。把握贫困户参与经营涉及的大户、企业等，每一家都严格把关，做到风险可控;完成危房改造年度任务52户，其中修缮13户、重建39户，共计补助资金85.2万元;教育资助345人次，其中幼儿园阶段资助91人、义务教育资助寄宿生53人、中职阶段资助16人、高中资助72人，另外雨露计划资助78人、大学生资助35人，做到现有资助政策应享尽享，共计资助资金82.98万元;开展就业岗前培训，对有就业意愿、就业能力的贫困户进行技能培训，目前已有50名贫困户参加培训，申报辅助性就业岗位48个，带动48名贫困户参与就业，月发放工资400元，并为每人每年购买100元扶贫小额意外伤害保险;低保兜底1313人，合计每月低保补助36.4302万元;1230人次享受“351”健康帮扶政策，合计兜底金额达608.5万元，1928人次享受“180”追补，合计追补金额109万元。 社会救助持续推进。优抚、医疗救助、临时救助、残联、高龄、居家养老等工作开展顺利，各项惠民工作及时打卡发放到户到人。全年共发放农村低保救助资金1141.8万元，惠及1347户。医疗救助29人次，合计11.5万元。发放城镇低保资金共计55.0836万元，惠及76户。发放分散五保资金164万元，惠及351人。发放集中五保资金共计61.4845万元，惠及71人。发放优抚定补资金255.3428万元，共计539人;发放优抚对象门诊补助资金6.72万元，共计224人。发放冬春救助资金35万元，共计1002人次。发放社会抚恤定补资金21.24万元,共计65人次。发放优待资金102.45万元，共计74人次。发放精神病用药补贴资金8.4万元，共计84人次;发放重度残疾人护理补贴资金54.954万元，共计3061人次;发放困难残疾人补助资金35.62元，共计1977人次。采集退役军人信息940人，工作正在有序开展。 计生工作稳中求进。全年共办理生育登记1037户、生育审批31户、独生子女光荣证32户、流动人口证22户;发放独生子女保健费59962.5元，816户;独生子女奖励金5.09万元，849户;双女户奖励金13.26万元，125户;助学成才两户，补助1万元。 教育工作取得实绩。办学条件得到改善，丁淮小学、姚山小学新建了教学楼，25所学校进行了校园绿化;17所学校进行了文化墙更新;姚山中学等12所学校修建了水冲厕所，校容校貌焕然一新。教学质量全面提升。各校认真制定教育教学计划和教研计划，坚持教学质量监测制度，加强县、乡教师交流，教育水平全面提高。校园安全管理进一步加强。与所辖学校签订《安全工作责任书》，实行安全工作责任追究制，加强学生的安全教育，增强学生的安全意识、提高学生的自我防范能力，过去一年里，我镇各校无一例安全事故发生。 武装工作卓有成效。合理编组基干民兵137人，扎实有效推进兵役登记、民兵训练、政治教育等工作。较好完成年度征兵工作，确定预征对象72人，为部队输送优秀青年36人，其中大学生占60%，兵源素质显著提高。 （七）紧抓自身建设，全力提升行政办公效率。 严格履行工作责任。全镇严格贯彻执行党的路线、方针、政策，牢牢把握工作的政治方向，严明党的纪律，在单位上下营造了讲政治、懂规矩、守纪律的工作氛围;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步规范政府决策程序，主动接受人大法律监督和社会各界监督。 加强镇村干部作风建设。2018年是作风建设年，我们始终以高标准、严要求，推进工作落实，对照中央八项规定精神，约束自身行为，镇村干部始终保持昂扬的斗志、端正的态度、廉洁的作风，全镇上下的政治生态“风清气正”。 政务服务迈上新台阶。全年未发生一起机关效能建设失职现象，镇村“一站式”为民服务大厅全部发挥实效，互联网加政务服务工作全面开展，行政服务效率大大提升，政府的服务职能得到充分发挥。 各位代表!这一年，我们克服了种种困难，应对了各种挑战，工作成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇各级党组织、广大党员、干部、群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士大力支持和全镇9万人民智慧和汗水的凝结!在此，我代表白莲坡镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为白莲坡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，白莲坡的发展仍然问题突出，面临不少困难和挑战：主要问题表现在：经济总量较小，实体经济发展困难;经济发展与生态文明建设不能平衡，环境保护形势依然严峻;稳定基础薄弱，信访问题屡禁不止;少数干部仍存在不作为和慢作为现象，责任意识、担当意识和服务意识不强，行政效能亟待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、科学谋划，团结一心，奋力拼搏，实现2019年新跨越 （一）不惧挑战，推动经济健康快速发展。 加大财政税收工作力度。我们将重点完成税收任务，盘活闲置资产，积极建设我镇物流园，培植可持续增长的稳定税源;积极招商引资，主动走出去联系外地企业来我镇投资纳税，进一步造浓招商氛围、优化招商结构，加快引进一批符合“特而强”“精而美”要求的好项目、精品项目，壮大我镇财政收入。不断提高可支配收入，创新发展思路，走生态、可持续发展道路，力争在年底使财政收入再上新台阶。 大力发展民营经济。我们将落实支持民营经济发展各项政策，降低各种交易成本，强化用地、用工、资金等要素保障，减轻企业负担。全面清除妨碍市场公平竞争的各种壁垒，让民营企业增强获得感，让镇内的企业“活”起来。 （二）持续发力，统筹推进基础设施建设。 稳步推进美丽乡村建设。我们将围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，生活富裕”的建设标准，做好茆北中心村、新庄中心村美丽乡村建设项目，确保以优异的成绩通过上级验收;进一步落实长效管护机制，强化资金保障，按照财政补贴、村集体出资、社会捐助、群众自筹等方式，建立美丽乡村长效管护资金投入机制，按照卫生保洁、绿化维护、公共服务和基础设施管护三种类型落实分类管理。 完善农田水利工程建设。我们将进一步争取八小水利工程，重点争取清淤沟渠项目，包括唐庙东柴沟，邵王和双庙的卢庄北排涝沟以及荆山湖内的三条排涝沟。进一步完善千亿斤粮食增产项目，争取草胡沟以南及胡疃、丁淮、草庙、老圩南部灌区2万亩千亿斤粮食增产农田治理项目，桥涵闸道路林网配套工程，进一步推进荆山湖安全建设工程，力争赶牛路，汪圩撤退路、前咀撤退路水泥道路建设工程尽快落实。 促进交通项目顺利进展。我们将根据修建农村“四好”公路的要求，2019年将首先拓宽赵饶路，缓解我镇东部几个村的交通出行压力，从空间上拉近与镇区联系;目前S234省道已顺利施工，预计2019年8月能够通车;针对西部村道路现状，将继续争取县交通部门实施的农村道路畅通工程，上报总长18650米。 （三）振兴乡村，推动“三农”工作更上一层楼。 促进现代农业发展。我们将进一步实施农产品加工业提升行动，大力培育新型经营主体。充分发挥农业品牌效应，强化“白莲坡贡米”原产地品牌保护，促进资源优势向品牌优势转化，给白莲坡糯稻穿上“新衣”， 优化人居环境。我们将继续在全镇范围内开展全方位、大规模的农村垃圾整治行动，并逐步健全收、转、运基础设施，彻底清理村头、路边、沟渠、坑塘等区域积存的生活垃圾，加大宣传力度，提高群众爱护环境意识，减少生活垃圾乱倒乱扔行为，进一步加强日常监管，杜绝出现新的垃圾乱堆乱倒点，努力做到垃圾日产日清;继续加强污水污染源头的治理，加大巡查力度，杜绝新的污染问题出现，让人民饮水用水放心;继续加强农村文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 拓宽农民增收渠道。我们将落实好各项强农、惠农、富农政策，促进农民持续增收。引导农民进行稻鱼综合种养。大力发展农产品网上交易。加强基本农田水利建设。推广农业生产全程社会化服务，完善龙头企业带动农户的利益联结关系，实现小农户与现代农业有机衔接。建立劳动力转移市场，实现农村劳动力有序转移。推进农业保险工作，提升农业抗风险能力。 （四）统筹兼顾，建设好民生实事重点项目。 做好民生实事项目人大代表票决制试点工作。我们将充分发挥镇人民代表大会在决定本行政区域内的经济、文化和公共事业发展计划中的职权作用，积极引导广大镇人大代表依法履职，着力促进政府决策科学化、民主化、规范化，力争成为全县乡级政府民生实事项目票决制工作的样板。我们将遵循全局性、可行性、可控性、规范性的原则，本着聚焦民意、体现民生，突出重点、先急后缓，公益均等、普惠共享，量力而行、尽力而为，可检可评、注重实绩的宗旨，重点推进群众关心的民生实事项目，全年办好5件民生实事，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，按照科学化、民主化、规范化的要求顺利推进，形成人人关心、支持、参与政府民生实事项目的良好氛围，有效形成工作合力，确保民生实事项目落到实处，取得实效。 我们将实施好“六项惠民工程”。一是自来水扩面工程。加快推进供水管网工程建设，实现自来水全覆盖。二是道路扩面延伸工程。扎实推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村道路，重点解决40户以上自然村硬化路。三是残障人士关爱工程。建设残疾人工作站，打造辅助性就业、康复、培训、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。四是镇村卫生达标创建工程。实施镇卫生院、村卫生室标准化建设，进一步提升农村医疗保障水平。五是群众体育场馆工程。利用行蓄洪区建设项目，在镇区再建设3000平方室内体育活动和室外一体的群众体育场馆。 （五）一抓到底，严格整改镇内各类污染问题。 一是工业企业违法排污问题。我们将继续分类整治，对于符合产业政策的小工业企业按照环保要求整改到位，根据其污染物产生、处理、排放等实际情况区别对待，按照“一企一策”原则制定整改方案，不能整改的，一律按照“两断三清”予以清理。加强日常监管，采取定期检查与突击检查相结合的方式，严查超标排污、偷排、漏排、私设暗管等不正常使用污染防治设施的行为，继续督促剩下的8家正在整改的稻米加工企业完成整改。 二是国家明令要求淘汰的落后产能问题。我们将督促各村继续全面排查辖区内不符合国家产业政策的、无法取得合法使用权限的、治理无望的、严重污染环境的“小散乱污”企业，一经发现立即取缔，做到“两断三清”，吊销证照，涉嫌犯罪的移交司法机关严肃处理。 三是混凝土搅拌站及砂石堆放点粉尘污染问题。我们将在去年整治的基础上继续巩固整治成果，砂石堆放点长期保持场地每天洒水，出入车辆覆盖等防治扬尘措施。进一步加强监管力度，杜绝出现新的砂石堆放点、违规建设的混凝土搅拌站和碎石加工厂。 四是燃煤小锅炉污染问题。我们将继续对辖区内燃煤小锅炉取缔关闭一批、整顿规范一批的原则逐一整治。对无整改意愿、不具整改条件的一律取缔，通过煤改电、改气、改生物燃料或改热水配送等方式，完成辖区内燃煤小锅炉的淘汰、整治，对已完成整改的继续加强日常监管。 五是畜禽养殖污染问题。我们将进一步加大畜禽养殖污染监管力度，加强对规模养殖场的日常巡查和监管，对辖区内畜禽规模养殖场整治工作完成的，确保已建设的防污设施发挥实效，防止反弹。建立长效监管机制，巩固整治成果。对整改不力的规模养殖场实施关闭，严格建设标准，重点建设畜禽排泄物和污水贮存设施，杜绝乱堆乱排现象。 （六）迎难而上，全力维护社会大局稳定和谐。 打好2019年脱贫攻坚关键战。我们将坚持做好动态调整工作，做到应纳尽纳，应扶尽扶，确保不漏一户，不落一人，继续实行人口动态调整及时报告制度，做到让该进的进、该出的出。坚持落实保障政策。认真落实教育、基本医疗、低保、五保、危房改造、金融扶贫等帮扶政策。加强部门协调配合，建立健全本镇内扶贫、教育、民政等部门工作协调机制，实现各类惠民政策与扶贫开发有效衔接，确保建档立卡贫困户在政策允许范围内政策应享尽享，到2019年底实现贫困人口全部脱贫。继续加强“精神脱贫”工作力度，努力实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，对贫困户从扶志扶智上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。 做好各项保障民生事业。我们将继续完善低保制度，使城乡低保政策落到实处。认真进行系统比对，比对不符合低保条件的户立即取消救助，避免违规享受低保现象发生，尽力做到公平公正。为敬老院修缮食堂、道路、房屋玻璃、厕所等公共设施，着力提高弱势群体生活质量。我们将继续抓好教育工作，整合优质教学资源，提升教学质量，改善教学条件，保障校园安全，让学生能够接受优质教育。我们将继续加强民兵队伍建设，通过整组、军事训练、政治教育，提升基干民兵整体素质;以征兵任务为牵引，加大宣传、动员力度，确保兵源总体素质再上新台阶。 加强社会治安综合治理。我们将进一步加强镇、村综治中心建设，大力发展治安巡防队、人民调解员、治安信息员、宣传员、联络员等多种形式的群防群治队伍，加强教育培训，充分发挥作用。进一步开展矛盾纠纷排查调处，筑牢维稳防线，加大对久拖不决的矛盾纠纷排查调处力度，加强说服教育和政策解释，维护当事人的合法权益，健全矛盾纠纷排查化解工作网络，完善工作机制。进一步维护大局稳定。深化防邪和严打整治工作，建立长效工作机制，组织开展社会治安重点地区排查整治工作，重点打击黄、赌、毒等犯罪活动。继续加大扫黑除恶的线索摸排和打击力度。维护国家安全和社会稳定，进一步加强社会治安防控体系建设。深入排查治安和信访隐患，掌握基础信息，加强安全检查，减少不安全因素，加强农村治安防范网络建设，建立健全防范严密、控制有力、全方位覆盖的社会治安防控网。 三、自我加压，勇于担当，牢记使命，不断加强政府自身建设 各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。这一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持经济持续健康发展和大局稳定，始终如一地加强政府自身建设，为全镇人民的美好生活努力奋斗。 新的一年： （一）我们将对党忠诚、对人民负责。 坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，紧抓干部作风，牢记为民服务，时刻把人民群众的利益放在最突出的位置。 （二）我们将强化法制思维，规范行政行为。 严格遵守宪法和各项法律规章制度，确保政府工作始终在法制轨道上运行，自觉接受人大、人民群众的监督，使权利运行阳光化、行政执法规范化、政务服务便捷化，高质量完成人大代表的议案建议，高效率解决人民群众的合理需求，赢得广大人民的信任和拥护。 （三）我们坚将决从严治政，努力保持清正廉洁。 坚决反对形式主义和官僚主义，持续抓好各类问题整改，坚决按照上级党风廉政建设和反腐败工作具体要求，结合工作实际，全面加强反腐倡廉制度建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明，打造高风峻节、风清气正的白莲坡政治生态环境。 各位代表!心若向阳何所惧。白莲坡的发展，需要我们广大人民群众团结一心，勇往直前。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以锐意进取的热情、饱满奋进的斗志、求真务实的作风，团结一心、奋力拼搏，为决胜全面建成小康社会、开启新时代美好幸福白莲坡新征程努力奋斗!

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】蚌埠市多措并举助企减负提振市场信心

  蚌埠市积极优化营商环境，聚焦减负增效推动招商引资动能提升，围绕落实中央及省关于降低企业成本精神要求，实施“一减四降”系统性举措，有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展注入新动力。 一、聚焦税费减负激活源头活水 蚌埠市全面落实各项税费减免政策。在税费领域推行结构性减税，本年度累计实现新增减税规模达数亿元级别，其中制造业领域税负降幅尤为明显。全市数千家小微企业精准享受所得税专项优惠，户均减免税额近万元。社保费率方面严格执行下调政策，在基本养老保险、失业保险及工伤保险三大险种上形成显著降费规模，向企业拨付数千万级失业保险稳岗返还资金，支持超十万个就业岗位稳定。 二、降低制度性交易成本畅通政企通道 深化“放管服”改革成为优化营商环境的突破口。蚌埠市系统性优化审批服务流程，通过整合环节实现法定审批时限大幅压缩超过七成。在企业开办领域全面推行“一日办结制”，实现市场主体注册登记全流程电子化操作。大力推行减证便民，对市级政务服务事项申请材料进行实质清理，提前完成省级设定的材料精简目标线。改革有效缩短了企业从设立到运营的时间周期。 三、优化金融环境缓解融资困境 依托政策性金融工具拓宽融资渠道。全市融资担保体系持续扩量增面，在保余额超百亿级规模，担保业务放大倍数维持在健康水平。重点推进的新型政银担合作业务在保余额达数十亿级，其中普惠金融类业务占比持续扩大。针对小微企业短期融资难题建立应急周转机制，为百余家小微企业提供近亿元转贷支持，保障资金链平稳衔接。金融活水精准滴灌降低了企业综合财务负担。 四、压实用能用地成本夯实发展基础 聚焦生产要素关键环节精准施策。蚌埠市今年初启动的工商业电价调整机制已显现成效，通过下调单一制及两部制用电价格标准，预计每年可为工业及商业企业节省用电成本超千万元级规模。在土地要素领域持续优化供给机制，市区范围内各类土地等级对应土地使用税适用税额进行统一性下调，实现全市土地使用税年度减收超亿元水平。 五、打通物流堵点降低供应链成本 构建高效低成本的区域流通体系。蚌埠市针对水运物流推出重要举措，明确船闸通行费实行10%的标准化下调，同步全面停止征收港务类行政事业性收费，两项政策叠加预计为相关企业年减负总额过千万元。在公路物流方面强化政策引导，依托重点高速公路及国省道实施差异化收费，数十万辆货运车辆享受通行费优惠折扣，累计减免金额达千万元级别。 蚌埠市通过系统性降成本举措有效对冲经济下行压力，强化了区域市场主体的竞争韧性与发展后劲。持续深化的营商环境改革正成为城市招商引资的强力引擎与核心竞争力。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区天桥街道以数字赋能城市管理新路径

  蚌山区天桥街道通过数字化手段创新城市管理模式，构建“大城管”体系，有效提升社会治理效能。该街道整合执法资源、搭建智能平台、强化硬件支撑，实现城市管理精细化与高效化，同时结合招商引资引入科技企业，为区域发展注入新动能。 一、整合资源构建协同治理体系 2023年，天桥街道将城管科、执法中队及志愿者队伍重组为两支一线处置队伍，明确主次干道与背街小巷分工。通过定岗定责与差时值班制度，形成“问题发现—任务分派—联动处置”闭环，解决市容管理、违建整治等难题。 二、智能平台实现全流程闭环管理 依托网格化划分南北片区，街道建立数字化案件处理六步流程。2023年8月数据显示，案件从派发到反馈平均耗时缩短至4小时内，闭环机制使返工率归零，事件处置效率较传统模式提升60%以上。 三、5G技术赋能硬件升级 配备双计算机终端及5G专网后，移动端实时传输图像视频成为可能。2023年第三季度，硬件升级推动案件按期结案率持续保持100%，为夜间施工监管等复杂场景提供技术保障。 四、经验推广助力区域发展 蚌山区已将天桥模式纳入2024年智慧城市建设规划，计划在全区推广“片区+网格”双轨制。同步引进数字治理产业链企业，形成管理优化与产业发展的良性循环。

  2025-07-17

• 【蚌埠招商】蚌埠创新"三资"平台赋能扶贫资产管理提质增效

  蚌埠市在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过程中，通过农村集体资金、资产、资源"三资"管理平台实现扶贫资产全生命周期监管，同时结合招商引资引入社会资本参与运营，构建起产权明晰、运营高效、分配透明的管理体系。这一创新实践为乡村振兴领域资产管理提供了可复制的经验。 一、构建全域化资产确权机制 蚌埠市组织专项工作组对脱贫攻坚阶段形成的扶贫资产开展系统性清查，重点核查2013年至脱贫攻坚收官期间实施的产业扶贫、基础设施等项目形成的资产。按照"谁实施、谁负责"原则，采用"四步确权法"：项目主体申报、第三方评估、权属方确认、政府部门备案，将21.1亿元资产明确划分为农户持有型、村级集体型、乡镇统筹型和行业部门管理型四大类。特别对光伏电站、冷链仓储等经营性资产建立"一资产一编码"电子档案，在安徽省率先实现扶贫资产与农村集体产权制度改革数据互通。 二、打造智能化监管体系 在安徽省农业农村厅"三资"管理平台基础上，蚌埠市定制开发扶贫资产管理模块，嵌入资产变更预警、收益分配追踪、合同到期提醒等12项功能。全市所有行政村设立"三资"查询终端，村民可通过身份证识别随时查看资产状态。建立财政、乡村振兴、审计三部门联合督查机制，每季度抽取20%行政村开展线上线下双渠道核查，重点监控资产闲置、收益滞留等问题。怀远县试点引入区块链技术，实现扶贫资产运营数据实时上链存证，相关经验被纳入安徽省数字乡村建设典型案例。 三、创新差异化收益分配模式 针对不同类型扶贫资产特性，蚌埠市制定《扶贫项目资产收益分配实施细则》，明确经营性资产收益按不低于60%用于公益岗位开发，40%用于村级公益事业。五河县建立"基础分配+绩效奖励"机制，对运营效益超预期项目，经村民代表大会决议可提取不超过15%收益奖励运营团队。固镇县开发"收益分配智慧审核系统"，自动校验分配方案是否符合政策要求，确保全市3.2万脱贫人口年均增收1200元以上。 四、探索市场化运营路径 通过"三资"平台公开招商信息，蚌埠市推动23处闲置扶贫车间转型为乡村创业孵化基地，吸引12家农业龙头企业入驻。与省农担公司合作推出"扶贫资产收益权质押贷"，已为村级合作社授信1.3亿元。在省级农业科技园区配套建设扶贫资产交易服务中心，累计完成食用菌大棚、灌溉设施等资产租赁交易47宗，溢价率达19%。这种将行政监管与市场运作相结合的模式，使蚌埠市扶贫资产利用率提升至92%，较平台启用前提高38个百分点。 蚌埠市通过"三资"平台实现扶贫资产从"看得见"到"管得好"的跨越，形成"产权归属清晰、管理责任明确、运营高效规范、分配公开透明"的闭环体系。该实践先后被国家乡村振兴局简报刊发，并作为农村改革试验区成果在长三角乡村振兴论坛上推介，为同类地区提供了资产管理的"蚌埠方案"。

  2025-07-17

• 【蚌山区招商】蚌山区"筑巢引凤"打造长三角产业转移新高地

  蚌山区抢抓长三角一体化发展机遇，以招商引资为核心抓手，高标准建设蚌埠（苏州）产业园，通过政策引领、平台优化、服务升级等举措，成功吸引长三角地区优质产业项目落地。通过构建"一区多园"模式、强化项目帮办机制，形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策引领精准对接产业转移 蚌山区深度研究国家及安徽省关于长三角一体化发展战略部署，制定专项承接方案。组建专业化招商团队驻点长三角重点城市，建立动态项目信息库，累计梳理产业转移线索近百条。创新采用"以商招商"模式，依托已落户的苏州宝馨科技项目，成功促成昆山等地6家产业链关联企业达成转移意向。定期举办专题招商推介会，重点引进高端装备制造、新能源等符合区域产业定位的优质项目。 二、平台建设提升产业承载能力 规划建设总占地750亩的蚌埠（苏州）产业园，配套标准化厂房、人才公寓等设施，实现企业"拎包入住"。创新"一区多园"运营模式，统筹优化土地资源配置，同步完善园区道路管网、商业服务等基础设施。目前园区已落户5个重点项目，3个在谈项目进展顺利，全部达产后预计形成超15亿元年产值。同步建设科技创新孵化平台，为转移企业提供技术转化支持。 三、服务机制优化营商环境 出台《蚌山区项目帮办一本通》，建立"1+X"跨部门协同服务机制，全程代办项目审批、用工保障等事项。实行五套班子联席会议制度，定期协调解决项目建设中的规划调整、配套建设等关键问题。设立重点项目帮办服务中心，累计推动4个重大项目开工建设，高效解决企业诉求10余项。推行"一企一策"精准服务，在人才引进、融资对接等方面提供定制化支持。 四、产业协同深化区域合作 与苏州高新区建立常态化对接机制，共建产业转移示范基地。重点围绕光伏设备、智能制造等领域，推动长三角科技成果在蚌山区转化落地。建立产业链"链长制"，针对转移企业需求补强本地配套能力。通过联合设立产业基金等方式，引导社会资本参与产业转移项目投资，形成"研发在长三角、生产在蚌山区"的协同发展格局。 蚌山区通过系统化推进产业承接平台建设与服务创新，已初步形成长三角产业转移的"强磁场"效应。未来将持续深化跨区域合作机制，重点培育战略性新兴产业集群，为长三角更高质量一体化发展贡献实践样本。

  2025-07-17

• 【投资蚌埠】2018年蚌埠市政府工作报告

  –2018年1月5日在市十六届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年和过去五年工作回顾2017年，全市人民在市委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推进淮河流域和皖北地区中心城市建设，经济社会持续健康快速发展，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。预计，全市实现地区生产总值1550亿元，同比增长9.3%，其中 一、 二、三产增加值分别增长3.5%、9.8%、10.6%；财政收入274.5亿元，增长9.3%；固定资产投资1900亿元，增长14%；社会消费品零售总额725亿元，增长12.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达31145元、13737元，增长8.7%、9.1%；居民消费价格涨幅低于省控目标，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物排放量持续下降。 （一）精准调度服务，经济运行稳中向好。常态化开展“四送一服”、“行走企业”活动，为企业解决8类1452个问题。打好企业降成本“组合拳”，为企业减免抵退各项税费55.8亿元，政银担在保余额52亿元，续贷转贷过桥资金、“税融通”分别放款28亿元、6亿元，兑现援企稳岗补贴7260万元。净增规上工业企业113户，规上工业企业增加值增长10%。工业经济效益综合指数400%，居全省第2位。战略性新兴产业产值占规上工业比重达35.2%，居全省第1位。中国建材高铝高碱高强盖板玻璃、盛世薄膜太阳能电池用超白基板生产线、华光高效薄膜太阳能电池高温玻璃、比亚迪云轨安徽制造中心轨道梁厂等建成投产。西部城区重点化工企业退市进园步伐加快，丰原集团VC及其衍生品、淀粉糖、L-丙氨酸、热电联产一期等项目建成投产，中粮生化燃料乙醇、天润化工聚丙烯酰胺等项目加快推进，佳先化工年产7000吨二苯甲酰甲烷、沫河口工业园热电项目开工建设，八一化工选址等前期工作全面开展。市经开区纳入国家级经开区培育名单。成功创建省新型工业化军民融合产业示范基地。国家电子商务与物流快递协同发展试点进展顺利，蚌埠电商产业园、怀远电商孵化园入围省级示范园，淮上区获批全省首家快递协同发展试验区。皖北徽商物流港入选首批省级示范物流园区。居然之家、南翔城市广场等开业运营。净增限额以上批零住餐企业40户、规上服务业企业21户。怀远县上谷农贸小镇、蚌山区国际足球小镇入选首批省级特色小镇，禹会区禾泉农创小镇、淮上区智慧物流小镇列入培育名单。大明文化园一期开园迎客，古民居博览园主体建成。旅游总收入234亿元，增长19%。设立农业产业化投资基金。启动4个食品加工产业园和3个秸秆资源综合利用环保产业园建设。新增国家级蔬菜标准园2个、省级4个。创建省级现代农业产业化联合体13家、甲级队5家。连续19年实现耕地占补平衡。粮食总产285.86万吨，实现“十四连丰”。 （二）扩大有效投入，经济发展后劲增强。龙子湖水生态环境综合治理、日丰科技电气电缆工业园等162个重点项目开工建设，豪威交互式电子白板等77个重点项目建成投产。争取中央项目补助资金9.8亿元。新增项目储备规模突破1万亿元。建立“无会周”制度，集中进行外出招商和项目推进，凯盛新型显示、鸿路绿色生态建筑产业化、南京高传机电风力发电、诚品鲜智能制造等20个10亿-100亿元项目落户蚌埠。与清华大学、中国电科、上海鹏欣集团等签署战略合作协议。实际到位市外亿元以上项目资金900亿元，增长10%。合肥科技农商行蚌埠分行正式运营。与上海久有基金公司共同设立张江高科（蚌埠）股权投资基金。安徽水利吸收合并安徽建工整体上市，雪郎生物上市辅导备案，安泰医药、中草香料等5家企业挂牌新三板。直接融资137亿元，首破百亿。与建设银行安徽省分行签署住房租赁战略合作协议。医疗服务能力提升工程获开行授信42亿元，成为国内首例特许经营权质押贷款融资案例。 （三）深化改革开放，发展活力加速释放。设立专项资金支持驻蚌单位创新发展。全社会研究与试验发展经费达31.6亿元。万人发明专利拥有量8.2件。总投资100亿元的铜铟镓硒薄膜太阳能项目国内首片高效模组成功下线。市高新区获批中国产学研创新示范基地。新认定高新技术企业51家，高新技术产业增加值增长17%。新增国家级、省级研发平台12个、众创空间4个。新引进高层次人才团队12个、“千人计划”2人、省特支计划领军人才9人，新建院士工作站2个、博士后科研工作站2个。相继举办中国MEMS传感器暨集成电路产业发展（蚌埠）高峰论坛、院士安徽蚌埠行、安徽省第四届工业设计大赛暨第十二届中国工业设计周等“科技创新月”系列活动。“多证合 一、一照一码”覆盖面达93%。新增登记企业8889户，增长16.1%。“皖采商城”确定为省级政府采购平台。跻身首批公立医院综合改革国家级示范城市。省级医保管理体制改革试点工作全面启动。全国商务综合执法体制改革经验获得推广。17个村开展农村集体资产股份合作制改革试点。“一户一块田”试点面积达21.6万亩。二类水运口岸获批建设。保税物流中心业务量突破4亿美元，连续两年实现翻番。实际利用外商直接投资16.1亿美元，增长7%。进出口总额18.5亿美元。蚌埠玻璃研究院、丰原集团参与“一带一路”项目建设成果丰硕。与白俄罗斯别列佐夫斯基大区签署建立友好城市关系备忘录。 （四）完善城市功能，品质能级有效提升。实施城市大建设项目218项，完成投资346亿元。《淮河流域和国家区域中心城市建设规划》、《区域性中心城市综合交通发展规划》等编制完成。G206蚌埠南段、S306淮上区段建成通车，城市云轨制造工程试验段等项目开工建设。蚌埠民用机场、水蚌线外迁前期工作取得重大进展。打通淮河路西段等断头路。开工建设各类保障性安居工程2万套。回迁安置棚改居民1.5万户。成功入选全国城市设计试点城市。新建智能立体停车场2个。新建街头绿地、游园24个，新增园林绿化395万平方米。安财商学院新校区、安徽科技学院龙湖校区、蚌埠职教园区等建成投用。义务教育均衡发展顺利通过国家复查。新建、改扩建幼儿园33所、中小学校75所，引进北大培文国际学校等优质教育资源。市三院妇儿病区、市一院妇儿辅楼交付使用，蚌医一附院肿瘤病房大楼、蚌医二附院新院区等主体完工。市体育中心、游泳跳水馆等省运会场馆基本建成，首批5个街头体育公园开工建设。市民政园主体工程封顶。舞剧《大禹》在国家大剧院成功演出。双墩、禹会村国家考古遗址公园成功立项。获批国家公共文化服务体系示范区创建城市。新增638辆新能源公交车辆，开通3条微公交线路。荣获全国公交都市示范市。 （五）深化文明创建，人居环境显著改善。坚持创建为民、创建惠民，以全国第9、全省第2的综合成绩，一举摘得全国文明城市桂冠。三县均荣获省文明县城，龙子湖区、蚌山区、淮上区获评省文明城区。整治提升586个居民小区、12个农贸市场、139条背街小巷。新建、维修公厕158座，新增停车泊位9000多个。张劼荣膺全国“时代楷模”，彭寿荣获全国道德模范提名，王广发等5人获颁“中国好人”。全面推行河长制。启动林业增绿增效行动，成片造林2.9万亩，建设农田林网76万亩，房前屋后零星植树80万株。一体化推进农村环境“三大革命”，清理陈年垃圾30万吨，建成乡镇驻地生活污水项目15个，完成改厕1万户。完成22个乡镇政府驻地建成区整治和26个省级、34个市级、38个县级美丽乡村中心村建设。固镇县禹庙村入选中国美丽乡村百佳范例。五河县荣获国家园林县城称号。龙子湖东公园生态修复项目获评中国人居环境范例奖。成功举办首届淮河流域绿色发展论坛。切实抓好中央、省环保督察整改工作，沫河口工业园区等环保突出问题得到有效解决。持续加强工业废气、城市扬尘等综合治理，淘汰黄标车3714辆，实施“明厨亮灶”工程建设1709户，中环线内9家商砼企业全部关停外迁。市生活垃圾焚烧发电、第一污水处理厂提标、怀远光大生物质发电、五河秸秆生物质发电、固镇经开区排水工程等建成投用。二号首长 （六）聚力脱贫攻坚，民生保障持续加强。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，选派750名干部驻村帮扶、1.95万名干部对口帮扶，扎实推进九大专项行动，2.14万名贫困人口脱贫。建成“扶贫车间”141个、“扶贫基地”424个，扶持4.83万户贫困户发展产业项目5.34万个，到村产业项目实现全覆盖。投入65亿元，完成33项民生工程。城镇新增就业8.34万人。城市低保和市辖区、三县农村低保分别提标10%、19.9%、20.1%。发放救助金5.8亿元，救助各类困难对象165万人次。全面实施机关事业单位养老保险制度改革。全民国防教育、国防后备力量建设和争创全省双拥模范城市“八连冠”工作扎实推进。民族宗教、外事侨务、对台等工作不断加强，老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进，公积金管理、统计、档案、地方志、社会科学、文学艺术等服务经济社会发展能力进一步增强。创新基层民政工作经验获民政部、省政府肯定推广。强化包保机制，信访总量持续下降。重点时期对重点企业采取派驻工作组等措施，安全生产形势保持稳定。积极创建国家食品安全城市。防空、防震、消防、应急等减灾防灾体系更加健全。严厉打击各类违法犯罪，坚决打击大洪山乱开滥采和淮河河道非法采砂等行为，群众安全感、满意度持续提升，获批全国首个国家级社会综合治理标准化试点市。各位代表！2017年目标任务的顺利完成，为本届政府五年来的工作划上了圆满句号。过去的五年，是蚌埠改革发展进程中极不平凡的五年。我们攻坚克难，开拓进取，取得了经济社会发展的重大成就。这五年，是坚持创新引领、争先示范，综合实力大幅提升的五年。4次荣获国家科技进步二等奖。高新技术产业增加值年均增长22.3%。地区生产总值总量前移2位，增速连续26个季度超全省平均水平。市高新区在国家高新区综合排名上升30个位次，位列第42位。成功纳入国家系统推进全面创新改革试验，合芜蚌国家自主创新示范区获国务院批准。被省委、省政府定位为淮河流域和皖北地区中心城市。这五年，是坚持转换动能、调整结构，转型升级步伐加快的五年。二三产比重达86.7%，提高4.5个百分点。规上工业增加值年均增长11.7%，总量前移5位。战略性新兴产业产值年均增长25%，“1+3”创新产业体系初步形成。服务业增加值总量翻番。蚌埠国家级农业科技园区通过验收。获批国家级大禹文化产业示范园区。这五年，是坚持改革攻坚、扩大开放，发展活力持续增强的五年。淮河生态经济带纳入国家、省“十三五”规划。部署重点改革任务558项，出台制度性成果118项，“一户一块田”、公立医院综合改革、公共资源交易“八统一”等改革经验在全国推介。保税物流中心、铁路无水港、蚌埠港国际集装箱码头等平台建成启用。蚌埠玻璃研究院、丰原集团等企业“走出去”成效显著。这五年，是坚持优化环境、提升能级，城乡面貌显著变化的五年。累计实施城市大建设项目478个，投资1229亿元。改造棚户区（城中村）246个，12.8万户棚改居民实现“安居梦”。市区面积扩大355.9平方公里，建成区面积扩大38平方公里，市区常住人口增加22万人。成功创建全国文明城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区。这五年，是坚持改善民生、维护稳定，群众福祉不断增进的五年。聚焦精准扶贫精准脱贫，减少贫困人口10.94万人，88个贫困村全部出列。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.2%、10.7%。民生工程累计投入258.8亿元。社会保障水平持续提升，公共服务供给不断优化，社会大局保持和谐稳定。成功实现全国双拥模范城“六连冠”。各位代表！五年来取得的成就来之不易，这是党中央、国务院，省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向上级部门和驻蚌单位，向所有关心和支持蚌埠改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，工业支撑、带动作用较弱，新经济、新业态、新模式还没有形成规模；创新驱动经济发展动力仍需增强；开放型经济和服务业发展短板亟需补齐；教育、医疗等公共服务与中心城市定位相比还有一定差距；县域经济发展滞缓，乡村振兴任务艰巨；大气等生态环境尚未根本好转；财政收支平衡和居民增收压力较大，防范金融风险能力有待提升，脱贫攻坚依然存在短板，民生事业仍有不少欠账；部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好。 二、奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面中国特色社会主义进入了新时代，我市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，仍处于大有可为的重要战略机遇期。新时代要有新作为，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开启蚌埠现代化建设新征程。今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展、乡村振兴、城乡协调发展、可持续发展、军民融合发展七大战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康较快发展，加快建设淮河流域和皖北地区中心城市，全面建成小康社会，全面迈入全省第一方阵，奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面。今后五年政府工作的主要任务是： （一）奋力激活创新基因、发展潜能，建设国家创新型城市。始终把创新摆在发展全局的核心位置，用好、用活、用足系统推进全面创新改革试验、合芜蚌国家自主创新示范区等平台。以硅基和生物基为重点，依托凯盛科技集团发展壮大硅基新材料产业基地，依托丰原集团打造全产业链的聚乳酸产业园，建成双千亿新材料产业基地。依托中粮生化建成国内最大的燃料乙醇生产基地。依托中国兵器214所建设MEMS产业联盟，打造传感器产业基地。培育新能源汽车、工业机器人、高端医药等新兴产业。高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别达52%、48%以上。全社会研究与试验发展经费比重提高到3%以上，万人发明专利拥有量11件，科技进步对经济增长贡献率达60%。 （二）奋力实现质量第 一、效益优先，构建现代化经济体系。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提高全要素生产率，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。主要经济指标增速保持全省第一方阵，总量进入全省第一方阵，人均生产总值突破1万美元。聚焦工业突破，建设制造强市，规上工业企业突破2000户，争创“中国制造2025示范区”。市高新区、市经开区、蚌埠工业园区、怀远经开区、固镇经开区建成产值千亿园区，五河经开区、蚌埠（铜陵）产业园力争达到500亿。培育3-5个千亿级产业链、10个以上百亿级企业、20个以上50亿级企业。充分发展智慧经济，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。推动服务业突破发展，增加值占GDP比重力争达到50%。农产品加工与农业产值比达3.5。二三产业占GDP比重突破92%。 （三）奋力推进区域协调、开放合作，加快建设淮河流域和皖北地区中心城市。紧扣全国性综合交通枢纽定位，强化与周边城市互联互通，建成蚌埠民用机场，构建“米”字型快速铁路网，建设淮河中心枢纽港，形成公铁水空立体交叉的综合交通网络。积极参与“一带一路”建设，主动融入合肥都市圈、南京都市圈、长三角城市群，打造淮河生态经济带对外开放的重要战略支撑和京沪线、京福线上对外开放的重要节点城市。推进重大设施向县域延伸、重大产业向县域布局、重大项目向县域倾斜，加快振兴县域经济，实现总量占全市50%以上。着力推动基础设施、公共服务、中高端消费等快速发展，放大对皖北其他城市产业、人才、科技、金融、服务等领域的外溢效应，建设宜居宜业宜学宜游的区域性现代化大城市，打造皖北高质量发展样板区和重要经济增长极。 （四）奋力加强生态建设、环境保护，打造绿色发展蚌埠样板。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。深化国家生态文明先行示范区建设，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，共建人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带。启动大规模国土绿化行动，森林覆盖率达21%以上，建成区绿化覆盖率达45%。着力解决大气、水、土壤污染等突出问题，PM10、PM2.5平均浓度有效降低，空气质量优良率提高到80%以上，水生态环境明显好转。创建全国绿化模范城市、国家生态园林城市。 （五）奋力提升文明程度、文化自信，全面增强文化软实力。持之以恒抓好全国文明城市创建成果巩固提升工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。坚持干部带头，全民行动，从家庭做起，从娃娃抓起，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。基本建成双墩、禹会村国家考古遗址公园，延续蚌埠历史文脉。依托国家级大禹文化产业示范园区，加快构建门类众多、特色鲜明的现代文化旅游产业体系。 （六）奋力践行共建共享、富民惠民，创造人民更加美好生活。始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。坚决打赢精准脱贫攻坚战，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。就业、健康、养老、社保、住房等保障体系更加健全，教育、医疗、体育等优质公共服务水平稳步提高。弘扬生命至上、安全第一的思想，打造共建共治共享的社会治理新格局。 三、扎实做好2018年各项工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的起步之年，做好今年各项工作意义重大。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%以上； 一、 二、三产分别增长3.5%、9.4%和9.5%，规上工业增加值增长9.5%；财政收入增长8%以上；固定资产投资增长10.5%以上；全社会研究与试验发展经费支出增长16.5%，万人有效发明专利拥有量10件；社会消费品零售总额增长11%；进出口总额增长高于全省平均增速；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步、高于全省平均增速，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长和全省平均增速；新增城镇就业6万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。重点抓好以下9个方面工作： （一）深入实施创新驱动发展战略，加速释放发展新动能培育转化创新成果。扎实推进“十大创新工程”。支持驻蚌科研院所创新发展，用好专项资金，推进科技成果就地转化，持续激发驻蚌科研院所、高校、企业等创新源头作用。以蚌埠玻璃研究院为龙头，打造硅基材料和新型显示创新基地，争创国家制造业创新中心。支持中国兵器214所等转制改企，加快中国电科41所系列化光纤熔接机、安瑞科星型压缩机等“军转民”、“民参军”项目建设，争创国家军民融合新型工业化示范基地。推动显示触控一体化模组、车用MEMS元器件制造及应用、5G通讯及太赫兹测试仪器等落地开工。引导支持浮法玻璃新技术等国家重点实验室提升技术攻关能力，加快实施航空装备用光电信号一体化传输模块、高硬宽谱增透型超薄光伏玻璃等省科技重大专项。继续开展“科技创新月”活动。技术合同成交金额22亿元。壮大创新创业载体。持续深化与大院大所战略合作，加快与清华大学、中科院上硅所、深圳先研院、机械研究总院和中国电科集团、南京传动院共建创新平台。建成中科院（蚌埠）科技成果交易转化孵化中心、绿色谷创新中心，培育、支持电磁离合器、电子测试技术等技术研发平台升格为国家级。加快推进卡尔森国际科技产业园建设。新建8家省级以上研发平台。推动华东光电集成电器件研究所与清华大学组建国家高端芯片创新联盟和实体企业。新认定高新技术企业25家以上，高新技术产业增加值增长16%。支持各类创新工厂、创客空间、虚拟创新创业社区发展。科技企业孵化器面积达40万平方米，新增省级以上众创空间4个。集聚各类创新人才。全面落实10条人才新政，建立产业领军人才信息库，力争引进国内外产业领军人才3人以上、高层次人才20人以上、产业基础人才1万人以上。新增院士工作站2个以上、博士后科研工作站3个以上。实施企业家互联网思维提升计划，造就一支具有全球视野、开拓精神、创新能力的企业家队伍。鼓励用人单位采取技术合作、技术入股、投资兴办实业等方式，柔性汇聚各类创新创业人才。在蚌埠职教园区开展“校企双制、工学一体”的现代新型学徒制试点，全面推行“订单式”人才培养。实施摇篮工程，加快建设各类中高端人才公寓、青年创业公寓、大众创业社区，吸引、留住大学生在蚌就业创业，探索建设海外人才离岸创业基地，多措并举引进人才、培养人才、用好人才。深度优化创新生态。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加快科技与金融有效融合，建立从天使投资、风险投资到产业基金、上市融资的全金融产业链。谋划组建市高新区科技银行。发行中小企业科技创新券。健全知识产权创造、保护和运用体系，重拳打击侵权违法行为。大力弘扬创新文化，营造人人创新、事事创新、时时创新、处处创新的浓厚氛围。 （二）深化供给侧结构性改革，保持经济持续健康发展势头扎实推进“破”、“立”、“降”。有效推动“僵尸企业”兼并重组、破产清算，为新产业发展腾出空间。统筹推进“三重一创”，加快建设创新型现代产业体系。突出“五大制造”，大力发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造。培育发展智慧经济，加快宽带网络光纤化改造和三网融合，推广“智慧+”模式，实施“人工智能+”行动计划，培育新的经济增长点。加大对中小微企业的税收优惠力度，继续执行阶段性降低企业社保费率有关政策，稳步扩大电力直接交易规模，清理规范涉企保证金，大幅度压减工业产品生产许可证，大刀阔斧降低企业经营综合成本。倾心服务实体经济。常态化、精准化开展“四送一服”、“行走企业”活动，用好“千干扶千企·千企上云端”云服务、大数据平台，健全限时反馈、限期督办、自动提醒等制度，畅通企业问题受理、解决渠道，增强企业获得感。实施重点困难企业脱困计划，建立困难企业“一企一策”帮扶清单。开展中小企业扶助专项行动，完善中小企业产业园“一站式”服务功能，新增入驻企业200家以上。实施质量品牌升级工程，积极创建全国质量强市示范城市。启动国家机械工业过滤产品质量检测中心建设。争创省著名商标25件、名牌产品12个。继续开展市长质量奖和蚌埠知名品牌评选活动。做好第四次全国经济普查工作。不断提升投资质量。严格落实“四督四保”，突出线上线下协同调度，开工建设凯盛科技新型显示产业园等项目，加快推进泰富重装华东智能制造产业园、丰原生物产业制造基地等项目，建成蚌埠卷烟厂异地技改、诚品鲜智能制造产业园等项目，入库5000万元以上项目数突破800个，力争达到1000个。亿元以上重点项目投资超1200亿。实施重大项目谋划储备和前期工作攻坚计划，新增项目储备规模1万亿元。 （三）聚焦工业强市不动摇，打造产业升级主引擎助推新兴产业争先领跑。强力推进硅基新材料、生物制造、智能装备制造、专用电子器件“1+3”基地建设，总产值突破2000亿元。开工年产20万吨纳米二氧化钛等项目，加快推进8.5代TFT-LCD基板玻璃、台嘉电子级玻璃纤维生产等项目，建成今上显示智能视窗保护屏和显示屏等项目。加快实施生物基新材料、通用核心器件等省级重大新兴产业工程，力争5G通信测试等省级重大新兴产业专项取得突破。支持凯盛科技、大富重工工业机器人等扩大规模。大力培育蚌埠玻璃研究院、丰原集团等一批具有创新能力的排头兵企业。战略性新兴产业产值增长20%，占规上工业比重继续保持全省前列。加快传统产业转型升级。全面推进西部城区重点化工企业退市进园，建成投产丰原发酵苹果酸、中粮生化热电联产项目，加快建设中粮生化燃料乙醇二期、佳先化工年产7000吨二苯甲酰甲烷等项目。开工建设新源热电新厂区、丰原生物聚乳酸、八一化工硝基氯苯等项目。新增智能制造车间或生产线10个、绿色工厂4个。全面实施化工、建材、食品等传统产业扶持改造提升计划，完成技改投资500亿元，再造传统产业新优势。支持本土企业加快发展，对其新增投资项目比照招商引资政策执行。培育安徽工业精品5个、新产品20个。调度推进国电蚌埠电厂二期等“十大建成工业项目”。新增规上工业企业200户、专精特新企业30户。促进开发区提质增效。探索开发区建设发展新模式，按照“一县一区”原则，全面完成开发区优化整合。加快补齐市政、环保、物流等短板，推广厂房代建，坚决不让项目等基础设施，坚决不让设备等厂房。全面推行开发区内企业审批、审核事项全程代办制度。支持市高新区开展创新政策试点示范。加大市经开区升格国家级培育支持力度。支持蚌埠工业园区、怀远经开区、固镇经开区扩区升级，加快沫河口高端医药产业园、临港产业园等特色园区建设。省级以上开发区规上工业增加值占全市比重达60%以上。 （四）积极培育新产业、新业态，推动现代服务业优化升级着力提升生产性服务业。加快建设电商蚌埠，新增开展电商业务限上企业10户，网上零售额实现翻番。建成百大易商通智能物流园一期、普洛斯物流一期、合一冷链二期等项目，打造区域性物流枢纽城市。新增2家省级现代服务业集聚区。推动淮上区制造业主辅分离综合改革试点。建成投运中通蚌埠分拨中心，开工建设圆通分拨中心，快递业务量增长15%。加快曹山工业设计小镇规划建设，新增国家级、省级工业设计中心5家。倾力优化生活性服务业。净增限上批零住餐企业20家、规上服务业企业30家。社会消费品零售总额达800亿元。建成运营义乌国际商贸城二期、绿地缤纷荟等项目，开工建设上海东鼎购物广场、汇金广场二期等项目。提升淮河路中央商务区、万达金街、银泰城第九街等特色商业街区运营水平。开展“消费总动员”活动，培育消费新模式，打造消费新热点，争创国家级信息消费试点示范市。开展旅游新型业态培育、精品路线打造、景区管理提升，推动旅游业大发展。加快农垦小镇特色景区、电影工业特区等项目建设，部分建成开放古民居博览园、白乳泉景区。启动民宿建设三年提升计划，新增星级农家乐12家、乡村旅游示范村15个、优秀旅游乡镇6个。大力发展金融服务业。谋划建设皖北金融中心、皖北股权交易中心，引进1-2家金融机构，吸引上市公司、大型企业集团在蚌设立财务公司、租赁公司。常态化开展政银企对接活动，新增贷款210亿元。新型政银担在保余额60亿元。续贷转贷过桥资金年周转率不低于12次。新增1家企业申报上市、5家企业新三板挂牌。支持企业发行短期融资券、中期票据、集合票据等债务融资工具。直接融资100亿元。 （五）实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化加快县域工业经济发展。重点聚焦工业强县，制定县域经济发展振兴计划。设立县域工业发展基金，对产业集聚度高的工业园区、辐射带动力强的工业项目给予倾斜，推进三次产业融合发展，提升县域发展产业支撑能力。支持三县与科研院所、高等院校结对合作，推动更多创新成果在县域落地转化。鼓励金融机构在县城和乡镇设立服务网点。优化返乡创业园支持政策，突出发展创业经济。完善差异化考核评价体系，力促三县在全省考核中质量快提升、速度争先进、总量进位次、人均上台阶。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。农业产业化基金规模达5亿元。加速农产品营销电商化，60%以上市级龙头企业实现线上线下同步经营。实施农业品牌战略，新认定市级知名品牌10个，新发展“三品”认证企业60家。加快建设三县、淮上区食品产业园，提高农副产品就地转化率。聚焦生物质、乳品饮料、肉制品、粮油食品、水产品5大优势产业集群，推进鹏欣大豆饲加养一体化、怀远米老头、今三麦等项目，三县各引进1个产值10亿元以上的一二三产融合项目，创建三次产业融合发展示范园。新增规模以上农产品加工企业10家，农产品加工产值960亿元，增长6.6%。粮食产量稳定在280万吨。开展玻璃智能温室建设试点。新增设施蔬菜5000亩、大水面生态养殖1.5万亩，创建3个部级、省级畜禽养殖示范场。新增市级休闲农业示范点5个。补齐农村基础设施短板。全面推进三县、淮上区水系连通补水蓄水工程。加快淮干一般堤加固、天公河连通、怀洪新河水系洼地治理等重点水利工程建设，推进方邱湖堤防退建、天河湖平原水库等前期工作。全面加强“四好”农村公路建设。实施新一轮农村电网改造升级工程。建设高标准农田29.8万亩，发展高效节水灌溉面积2.28万亩。人工造林3.5万亩，森林抚育10万亩，建设农田林网示范片10个，村庄房前屋后零星植树100万株，提升绿化品质、结构和质量。扎实推进农村环境“三大革命”和农村安全饮水全覆盖，全面改善农村人居环境。农村生活垃圾无害化处理率55%。完成33个、新启动5个乡镇污水处理设施项目。完成8万户农村厕所改造。完成乡镇政府驻地建成区整治和美丽乡村中心村建设任务。持续推进市区优质公共服务资源向县域下沉，不断提升教育、医疗、文化等服务水平。稳步推进农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。开展土地入股、托管试点。新增新型农业经营主体500家、服务主体100家。有序推进农村集体产权制度改革，基本完成乡镇清产核资工作，完成农村股份合作制改革达20%。扩大“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点。完成20个村的“村改居”工作。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （六）完善承载服务功能，提升中心城市品质能级增强综合交通枢纽功能。加快实施蚌五高速公路、蚌固高速公路、G329蚌埠至怀远段、水蚌线外迁等项目，建成城市云轨制造工程试验段、京台高速东海大道出入口。开工建设刘府高速出口连接线和中环线西北环、西南环。做好G345马城至唐集段、G206怀远至宿州段等项目工作。加快淮河航道等级提升、涡河航道治理，推进长淮卫港口作业区、五河城南、固镇浍河新港码头等港口群建设。积极推进蚌埠南站扩建、沿淮铁路、皖北城际铁路、动车运用所、城市云轨等前期工作。力争开工建设蚌埠民用机场、合新高铁五河段等项目。系统推进城市更新。以居民需求为导向，强化市政基础、公共安全等设施规划建设和管控，补齐功能短板。实施城市大建设项目180个，完成投资320亿元。启动高铁新区开发建设和西部城区企业退市进园区域规划建设。深入推进“两治三改”，治理违法建设14万平方米、违法用地291亩，实施棚户区（城中村）改造1.23万户、老旧小区改造78个。打通大庆路北段等断头路，完成朝阳路等主次干道“白改黑”。加快建设司马庄路等3条地下综合管廊和大禹家园等海绵城市工程。新建立体停车场5处，新增机动车停车泊位4.5万个。稳妥推行住房制度改革。按照“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，积极探索创新，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大公租房保障力度，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年学生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。加强住房市场监管，保持房地产调控政策连续性和稳定性，避免房价大起大落，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。提升公共服务供给水平。坚持教育优先发展，深入推进义务教育城乡一体化和优质均衡发展，普及高中教育，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”和学龄前儿童“入托难”等问题。建成北大培文学校、行知实验学校新校区、二中禹会实验学校，加快建设中科院实验学校、淮滨实验学校等。推进健康蚌埠建设，全方位、全周期保障人民健康。建成医养护理院、蚌医二附院新院区，推进市三院改扩建工程、市心血管病专科医院、皖北妇幼保健院、市一院妇产儿童医院建设，启动皖北中心医院前期工作。建成蚌埠民政园、淮上中科生态养老示范园一期等项目，发展以社区为依托的居家养老，创建国家医养结合试点市。建设涂山国家级登山步道、10个街头体育公园，确保市体育中心等省运会场馆如期建成，强化运动员备战训练，当好东道主，办好省运会。 （七）深化改革扩大开放，持续激发发展潜力活力深入推进改革攻坚。深化“放管服”综合改革，启动实施市场准入负面清单制度，完善权力、责任、公共服务、行政权力中介服务清单动态调整机制。深化户籍制度改革，推进基本公共服务向常住人口全覆盖，提高户籍人口城镇化率，真正让农民“进得来、留得住、生活好”。稳步推进市区财政事权和支出责任划分改革。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。完成省医保管理体制改革、食用农产品产地准出和市场准入等试点任务，形成成熟模式和成功经验。统筹推进创业就业、社会治理等领域综合改革。激发民营经济发展活力。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。落实支持民营企业和中小微企业的各项政策措施，破除各类歧视性限制和隐性障碍，构建亲清新型政商关系。加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，完善PPP项目价格和收费项目适时调整机制，开展民间投资项目报建审批情况清理核查和政府失信行为专项整治，激发民间投资活力。掀起招商引资热潮。突出产业链招商、以商招商，积极推行专业化招商、联合基金招商等新模式，引进市外亿元以上项目200个以上，到位资金1000亿元。每个县区引进2个20亿元以上产业类项目。聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，着力引进创思特光电、国轩集团等“1+3”创新产业行业龙头企业和关键配套企业，全面承接大富重工等企业搬迁转移落户蚌埠。强化招商引资咨询、论证、评估、服务等全过程管理，推进绿色可持续招商，全力塑造蚌埠最佳投资目的地品牌形象。加快对外开放步伐。建成二类水运口岸、进境粮食指定口岸，申建进口肉类指定查验场，开辟外贸集装箱班轮航线，打通铁海联运东向、南向入海通道。保税物流中心报关总额突破6亿美元。壮大国家科技兴贸出口创新等基地，新增实绩外贸企业50家。加快“走出去”步伐，支持蚌埠玻璃研究院、丰原集团等在境外建设经贸合作园区。 （八）坚决打赢三大攻坚战，决胜全面建成小康社会坚决打好防范化解重大风险攻坚战。建立金融风险评估会商制度和联合处置机制，确保所有金融活动监管全覆盖、无死角。开展非法违规金融活动打击行动，重点整治乱办金融、非法集资、乱加杠杆等严重干扰金融市场秩序行为；开展互联网金融专项整治行动，有序推进P2P网络借贷、股权众筹、第三方支付等领域专项整治工作；开展地方金融机构不良资产降压行动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。稳妥处置政府债务风险，组织开展“四清四实”专项整治，着力解决政府隐性债务问题。规范政府举债行为，常态化加强全口径政府举债管理，加快政府平台公司市场化转型步伐，加强对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，强化财政预算硬约束，严控隐性债务增量。严格实行政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，做到守土有责、守土尽责。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，全力推进九大专项行动，确保怀远县如期摘帽，全市再减少贫困人口1.4万人。加大财政存量资金扶贫投入，可统筹使用部分50%以上用于脱贫攻坚。聚焦产业扶贫，推行“四带一自”模式，建设扶贫车间50个、“扶贫基地”60个；贫困人口劳动技能培训1000人次以上，帮扶贫困劳动者就业2000人以上；每个贫困村培养1名电商扶贫能手；打造3个省乡村旅游重点村。推进贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策落实、一站式结算、大病慢性病分类救治，因病致贫、因病返贫率下降3个百分点以上。集中攻坚行蓄洪区和100个薄弱村，加大资金投入和政策支持力度。更加注重扶贫同扶志、扶智相结合，保证现行标准下的脱贫质量，切实做到“脱真贫、真脱贫”。坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改。完成第二次全国污染源普查工作。打赢蓝天保卫战，完成建成区餐饮油烟专项整治，开展人工影响天气改善空气质量省试点。继续实施全年全域全面秸秆禁烧，拓展秸秆综合利用，争取怀远龙亢秸秆资源综合利用环保产业园获批省级产业园，加快五河、固镇市级秸秆资源综合利用环保产业园建设，秸秆综合利用率90%，资源化利用率27.5%。严格落实林长制，推进曹山森林公园、生态植物园等项目建设。PM2.5平均浓度降到57微克/立方米，城市空气质量全年优良天数达75%以上。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，启动实施湖长制。开展集中养殖粪污资源化利用行动，利用率达70%以上。强力实施开发区环保基础设施攻坚年行动，加快沫河口园区污水处理厂、固镇经开区集中供热二期、怀远龙亢经开区污水处理厂等建设。开展城乡黑臭水体治理行动，完成八里沟、迎河、四十米大沟等黑臭水体治理，加快鲍家沟、北淝河下游等水系治理。国家考核的水质优良断面比例达75%以上。加强沱湖、三汊河等自然保护区、湿地生态功能区保护与管理。实施饮用水水源地环境保护工程。打好净土持久战，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，抓好污染土地的管控和安全利用，加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度，保障农产品质量和人居环境安全。开工建设餐厨废弃物处理中心、污泥深度处理中心等项目，着力打造静脉产业园。 （九）切实办好民生实事，回应群众对美好生活的新期待统筹推进社会建设。全面完成33项民生工程，扎实推进“十大富民举措”。坚持就业优先战略和积极就业政策，开展就业创业“四进四扶”活动，统筹抓好农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作。全面实施全民参保计划。加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。加强计划生育服务管理。新增、优化公交线路8条，新增新能源公交车200台。实施全民科学素质行动计划。加强新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作，巩固和促进军政军民团结。统筹抓好民族宗教、气象、防震、应急管理、外事侨务、档案、地方志、公积金管理、统计、审计等工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展。巩固提升文明创建成果。培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化。持续开展交通秩序等“十项提升行动”，推动文明创建向县、乡、村拓展。加强烟花爆竹燃放、犬只管理，倡导文明祭祀。推进诚信建设和志愿服务制度化，持续开展“诚信蚌埠·孝善珠城”等系列活动，培厚好人之城根基。建设20座书屋、20个阅读点，倡导全民阅读，共建书香蚌埠。启动全国绿化模范城市、国家生态园林城市、国家公共文化服务体系示范区创建工作。推进社会治理创新。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度。加快推进“雪亮工程”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，争创全国社会治安综合治理优秀城市。落实“七五”普法规划。加强法律服务和法律援助。强化信访稳定工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。突出抓好道路交通、消防、危化品等重点领域安全生产。开展安全保障监测体系建设行动、地质灾害防御行动。加强食品药品安全监管，全面推进国家食品安全城市创建工作。依法严厉打击各类刑事犯罪，坚决维护社会大局和谐稳定。 四、全面加强政府自身建设过去的一年，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、警示教育。严格落实重点工作、重点项目“一周一分析调度、一月一督查推进”制度。建成运营电子政务移动办公系统APP，推进政府工作台账电子化。“放管服”综合改革深入推进，“互联网+政务服务”纳入全省试点，率先实现市、县、乡镇、村四级网上政务服务平台全覆盖，92.4%的市本级审批实现“不见面”或“最多跑一次”，96.5%的公共服务事项依申请办结。市长热线通过省级标准化试点验收。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理市人大代表议案8件、建议155件，市政协提案491件。落实省委巡视整改任务，推进依法行政，强化监察和审计工作，完善建章立制，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。打铁必须自身硬。我们将牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府系统自身建设。 （一）依法行政，塑造阳光法治的政府形象。始终把依法行政作为工作准则，坚持公正为民、严格执法。落实重大行政决策法定程序，开展重大决策第三方评估，广泛征求群众意见，把政府决策过程变为汇民意、聚众智、凝共识的过程。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督。认真执行市人大及其常委会的决议和决定。切实办好人大代表议案、建议和政协提案，全面实行领导干部领办机制。对议案、重点建议和重点提案，实行市政府分管领导领办；各承办单位办理的所有答复要召集会议集体研究，并报经市政府分管领导同意后答复。虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。高度重视司法监督、群众监督、舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 （二）牢记宗旨，践行以人民为中心的发展思想。始终把人民利益摆在至高无上的地位，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减、保障民生的投入只增不减。大兴调查研究之风，推行一线工作法，更多运用“四不两直”、现场办公等方式，推动干部在一线干事，问题在一线解决。健全政务公开、政府信息发布和网络诉求跟踪办理等制度，提升市长热线、政行风热线办理质量，及时回应社会关切。 （三）勇于革命，创优“四最”的营商环境。放大商事制度改革效应，统筹推进“多证合一”、“证照分离”、“先照后证”、“照后减证”改革，做到审批事项全省最少。开展政务服务便民行动，完善“互联网+政务服务”体系，大力推进一网通办和“不见面审批”，做到办事效率全省最高。对企业推行区域评价、多评合一，把市场能有效调节的交给市场，企业能自主决策的还给企业，做到投资环境全省最优。坚决杜绝少数单位“门好进、脸好看”就是“事难办”等“四风”新问题，当好服务群众、服务企业、服务基层的“店小二”，做到市场主体和人民群众获得感全省最强。 （四）抓铁有痕，形成务实高效的行政作风。始终把抓落实、提效率作为政府工作的主旋律，对每项工作实行任务菜单式分解、责任契约式落实、绩效审计式验收、结果问责式考核，对重点工作、重大项目坚持“一周一分析调度、一月一督查推进”。完善正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚决破除老办法不管用、新办法不会用的掣肘，各项工作在全国争试点、全省争先进、区域争一流，为蚌埠跨越式发展努力到殚精竭虑、奋斗到感动自己！ （五）廉洁从政，维护山清水秀的政治生态。认真履行“一岗双责”，强化“两个责任”，加强日常监督和审计监督，抓好巡视巡察和审计问题的整改，铲除滋生腐败的土壤。坚决向行政执法中的乱检查、乱收费、乱罚款亮剑，坚决向工程建设中的强揽工程、强买强卖亮剑，坚决向办事服务中的索拿卡要、设租寻租、不作为慢作为乱作为亮剑，坚决向公共资源交易和政府性投资项目招投标中的暗箱操作、串标围标、“猫鼠同眠”亮剑，坚决向侵害群众利益的蚁腐村霸亮剑，让破坏发展环境、损害人民利益的人和事在蚌埠无藏身之处、无立锥之地！各位代表！新时代赋予新使命，新作为开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，大干苦干加实干，为建设淮河流域和皖北地区中心城市，全面建成小康社会、全面迈入全省第一方阵，奋力开创新时代美好蚌埠现代化建设新局面而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资怀远县】2017年度魏庄镇政府工作报告

  2018年1月30日在魏庄镇第十四届人大第二次会议上 魏庄镇人民政府镇长杨杰 各位代表： 现在，我代表魏庄镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以稳定为基础，以发展为主线，务实重行，真抓实干，团结一心谋发展，攻坚克难求突破，突出脱贫攻坚工作这个重点，协调统筹推进各项工作任务落实，较好地完成了县委、县政府确定的各项目标任务，实现了全镇经济社会持续稳定发展，为全面打赢脱贫攻坚战，同步建成小康社会奠定了坚实的基础。 （一）这一年，我们坚持多措并举，多管齐下，镇村环境更加宜居 一是美丽镇村建设成效显著。深入推进美丽乡村建设，实施乡镇政府驻地建成区整治和胡郢、年庙、魏南3个中心村建设，整治区美化亮化绿化得到显著提升，镇区面貌焕然一新，人居环境大幅改善，顺利通过省市美丽乡镇(村)建设考核验收。二是深入推进环境综合治理。积极开展农村垃圾污水厕所“三大革命”，农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动通过省级考核验收，建成镇村生活污水项目3个，完成改厕670户。制定出台环境整治实施方案，探索村级垃圾处置常态长效机制，以中央、省环保督察为契机，实施混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑和畜禽规模养殖等专项整治，关闭、整治相关企业6家，全镇禁养区内7家养殖场全面关停，一批突出环境问题得到有效治理。全面启动河长制，明确镇村两级河长55人，扎实开展水污染防治工作，严厉打击各类环境违法行为。三是扎实推进行政管理执法体制改革。按照“控制、规划、推进”的工作思路，村镇规划全面实施，组建行政执法队伍，控违查违巡查常态化，加大防违控违工作力度，对全镇范围内未批先建项目，一律停水停电，坚决处罚到位、拆除到位、恢复到位。2017年，全镇共开展联合执法2次，依法拆除3处违法建设，有效刹住了违建之风。 （二）这一年，我们坚持以民为本，为民解困，民生事业实现新突破 一是脱贫攻坚重点推进。以规范扶贫台账管理为基础，落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以“七个不落、一个不少”为重点，开展拉网式大排查大整改。把好精准识别源头关，重点对村级档案、户档案进行再检查，再核实，再更新，查缺补漏、装档整理，确保内容客观详实，清晰完整，确保扶贫决策务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。2017年，如期完成107户271人脱贫的任务。发放精准扶贫小额贷款474.5万元，惠及102户贫困户，发放产业扶贫奖补资金186万元，新发展产业扶贫项目4个，友谊村胡羊托管养殖模式得到市县扶贫部门肯定和表扬，今年有望在全县推广。二是保障体系不断完善。低保、五保、残疾人救助等补助金额全面提标，经济社会发展的协调性不断增强，社会保险覆盖面进一步扩大，居民基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，农村低保实现应保尽保。全年发放各类低保金187万元、五保供养补助90万元、高龄老人津贴36万元、残疾人生活和护理补贴42万元。完成102户农村危房改造任务。三是社会事业统筹发展。全民健身活动中心建成投入使用，12个行政村健身场所配备完成。民政工作不断加强，怀远县魏庄镇民政所正式挂牌。残疾人保障工作有序推进，按期完成镇第三届残疾人联合会换届选举工作。妇联队伍不断壮大，镇村妇联成功换届。人民武装工作得到县委、县政府联合表彰，超额完成2017年度征兵工作。深入实施文化惠民工程，文化宣传更加广泛，成功举办文化健身娱乐比赛活动，乡镇综合文化服务中心和农民文化乐园建设加快推进。一户一块田工作稳步推进，完成张店村西河北组38户涉及土地414亩。强力推进秸秆禁烧，连续4年实现卫星检测零火点目标。 （三）这一年，我们坚持统筹兼顾，齐抓共管，社会治理实现新提升 一是信访维稳得到巩固。严格执行领导开门接访、主动下访制度，落实阳光信访，全镇信访量大幅下降，化解了崔绪来等重点信访积案，全年未发生一起非正常进京赴省访，稳定形势持续好转。组建村级治安巡逻队，坚持在重点时段区域组织巡逻，共同打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护了社会大局的稳定，群众安全感和满意度进一步提升，今年在省综治检查中，我镇的信访维稳工作得到了省市县领导的表扬和肯定。二是安全生产更加扎实。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，全年共围绕校舍、食品药品、危旧房屋、加油站点等开展安全生产大检查8次，共排查隐患35处，关闭非法加油站点7家，实现全年安全生产无事故。三是计生服务更富成效。加强乡村计生宣传和阵地建设，广泛宣传“全面二孩”政策和计生奖扶等惠民政策。2017年度，在县级计生考评中，实现零误差目标，计划生育工作步入良性循环。 （四）这一年，我们坚持绿色引领，创新驱动，生态魏庄建设实现新发展 一是加快生态魏庄建设。大力实施生态魏庄建设行动计划，着力把生态优势转化为经济优势。以绿色长廊建设为契机，着力打造建设京台高速、怀魏路两侧“绿色廊道”;大力实施植树造林，着力争创森林村庄、森林城镇。二是城镇功能日益完善。结合美丽乡镇建设重新确立镇区发展定位和方向，重抓规划引领、功能配建，全面编制完成魏庄镇总体规划，调整完善镇村两级土地利用总体规划，高标准布局交通、街区、商贸、学校、医院等公共服务设施，修补完善城镇功能短板，着力解决群众生产生活问题，小城镇建设全面稳步推进。三是大力发展特色产业。深入贯彻落实中央一号文件精神，据省、市、县对“三农”工作发展要求，着力推进特色产业发展，我镇农业结构进一步优化，正由单一的传统种植业向多元化农业迈进。方坝花卉种植规模不断扩大，经济和示范带动作用显现，花卉产业被县政府列为中部乡镇特色产业，改变的契机已然到来，我们将紧紧抓住这次机遇，围绕转型升级，着力打造产业、文化、旅游融合发展的生态特色小镇。 （五）这一年，我们坚持廉政建设为统领，抓改革、转作风，政府效能持续增强 把全面从严治党贯穿于政府工作全过程,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”，规范和加强党内政治生活。认真开展小金库、滥发津补贴、违规经商办企业等专项整治。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督。行政体制改革不断深化，“四项清单”制度全面建立。坚持重大事项集体决策制度，政府决策更加科学、公开、透明。行政效能不断提升。镇级服务中心功能日益完善，村级服务群众代办业务基本实现，2017年，镇、村公共服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。依法行政持续深化。严守中央八项规定和省市县相关规定，坚持廉洁自律，干净干事，清白做人，政府班子党风廉政建设工作取得明显成效。 各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为魏庄百姓谋幸福，为魏庄经济谋发展。2017年，我们面对脱贫攻坚、环境保护、信访维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是在座各位共同努力的结果。在此，我代表魏庄镇人民政府，向所有关心、支持、帮助魏庄发展的人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：镇区发展框架没有拉开，配套设施建设有待进一步完善，小城镇建设还任重道远;全镇经济总量偏小，财税征收压力较大;农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，持续奋战的韧劲不足，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，等等。问题所在，施政所向。我们将集思广益、立足实际，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将按照党的十九大作出的总体战略安排,把党的十九大提出的新思想、新理念、新要求贯穿于各项工作中,蓄力而发,乘势而上,努力开创魏庄各项工作新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立五大发展理念，全面落实县委、县政府重点工作部署，明晰发展定位，紧紧围绕“打造生态魏庄，共建美丽家园”目标，以创新驱动支撑发展，以理顺机制保障发展，以防范风险稳定发展，努力把魏庄镇建设成为特色产业示范区，绿色、生态、美丽、宜居小城镇。为此，2018年主要工作任务是： （一）新的一年，我们将以乡村振兴为目标，全力推进新型城镇建设 一是打造品质魏庄。坚持以集镇建设为中心，带动辐射村发展。在完善镇域整体发展布局的基础上，扩大镇区规模提升镇区档次，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理小城镇建设项目，聘请专业团队进行统一规划设计，2018年重点抓好老农技站改造、卫生院征地与建设、小乡政府挂牌出让、城镇综合体、街区绿化提升以及街区向东拓展等项目建设，进一步完善城镇功能，积聚集镇人气，提升集镇品位，打造绿、亮、洁、美的新城镇面貌。二是发展现代特色产业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。以发展中部乡镇花卉特色产业为契机，以实施产业扶贫为抓手，大力推进特色农业发展，壮大方坝花卉种植规模，拟投入资金500万元，完善田间配套，今年新增花卉种植1500亩，提高魏庄花卉的品质和市场占有率，力争通过3-5年时间，打造成怀远县花卉生产基地。三是构建新型经营体系。按照“以企业为支撑、合作社为依托、家庭农场和农民为基础”的思路，培育新型农业经营主体，实现新增县级以上龙头企业2到3家、合作社及家庭农场3到5家、示范联合体1到2家，推动小农户和大市场有机衔接。继续深化农村土地制度改革，一户一块田在全镇12个村全面推行，完善承包地“三权”分置制度,实施年庙、湖东万亩高标准农田建设。四是继续推进美丽镇村建设。以美丽镇村试点为示范平台，按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”要求，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范试点村，辐射带动各村，提升环境绿化美化水平，让天更蓝、水更清、家园更洁净更美丽，进一步推进全镇美丽乡村建设步伐。 （二）新的一年，我们将以县摘帽为统揽，坚决打赢脱贫攻坚决胜战役 在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，建立脱贫致富的长效机制，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、防范返贫与兜底保障相结合，为精准脱贫工作打一针“保鲜剂”。一是依托现有合作社、扶贫基地、扶贫车间等平台，力所能及将贫困户纳入其中，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入;二是注重扶贫同扶志、扶智相结合，评选一批脱贫光荣村、组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫根的内生动力，确保脱贫不返贫;三是加大低保、五保等政策兜底保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。四是支持扶贫农场、车间、基地建设，加大对友谊胡羊养殖基地的支持力度，安排专业技术人员加强技术指导，尽最大限度降低风险，力争打造成全县扶贫基地典型。 （三）新的一年，我们将加强生态文明建设不懈怠，突出环境综合整治 一是持续抓好环境保护工作。牢固树立绿色发展理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态魏庄”。持续开展蓝天行动，坚持全年全域秸秆零火点目标。深入实施碧水行动，严格落实河长制要求，持续推进重点区域、重要水体的环境综合整治。全面完成怀洪新河、北淝河、清沟河等水环境治理。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理。严格落实林长制工作要求，建立镇村两级林长制体系，深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成全镇840亩植树造林任务和怀洪新河堤坝200亩植树造林任务，争创2018年省级森林村镇。加大土地保护，加快推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，对于未批先建的，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。二是持之以恒推进农村环境治理三大革命。巩固农村陈年垃圾整治成果，继续推进农村改水改厕工作。加快推进各村改水改厕工作，在完成2017年涉及4个村670户改水改厕的基础上，2018年全面铺开，争取全镇完成2000户的改水改厕工作，并力争于2019年初提前完成全镇12个行政村改水改厕工作。三是加强村容村貌建设。督促县光大服务公司，继续加大对垃圾清运设备的投入，加大保洁的覆盖面和频次，力争覆盖全域不留死角，做到日产日清，确保农村垃圾能够及时得到处理，彻底解决农村垃圾这个顽疾。四是实施集镇综合管理。配齐配强城管执法力量，进一步将农贸市场管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化，做到一年更比一年好。 （四）新的一年，我们将强化民生保障，坚持共享发展 坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、农业保险、银龄安康、治安保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。提升养老服务水平，引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。加大对教育的投入力度，完善教育设施，逐步改善教育环境，提高教学质量和升学率，加大教育用地优化调整，启动魏庄中心幼儿园建设。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争全镇计生工作进位争次。继续开展好宣传文娱活动，支持湖东花鼓灯、胡巷广场舞等群众性文体活动组织发展，继续开展文明家庭、孝心媳妇评比，凝聚和传播正能量。强化人民武装工作，建设规范化乡镇武装部和民兵营连部，积极开展“双拥”创建工作。提高工会、妇联、团委等群团组织工作水平，更好地发挥各自职能。三是全面推进平安魏庄建设。加大资金投入，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，提升群众“一感两度两率”。结合扫黑除恶专项行动，认真开展社会综合治理，坚持无黑除恶、无恶治乱原则，确保一方稳定、长治久安。四是落实安全生产责任。安全生产无小事，持之以恒抓好安排生产大排查工作，防范和遏制安全生产事故，杜绝重特大事故发生，继续抓好成品油整治，坚决防止死灰复燃。五是做好村级换届准备。坚持从各村实际出发，早打算、早谋划、早部署，深入扎实做好村级组织换届前期准备工作。 三、勤勉尽责，全面加强政府自身建设 各位代表!新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤着新气象新作为。新的一年，我们将持续加强和改进政府工作,坚持实字当头、干字为先,直面问题、说到做到,努力建设人民满意的服务型政府。 （一）提高政治能力，坚决维护核心。把讲政治摆在第一位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,着力维护镇党委的集中统一，以全面从严治党统领政府各项工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的最新理论成果武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 （二）提高服务水平，时刻牢记宗旨。认真贯彻县委、县政府全会精神，敢担当善执行，提效率优服务，着重提高办结率，强化担当精神，及时回应群众的合理诉求，解决群众实际困难。以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。着力优化公共服务，加快形成政府主导、社会参与、覆盖镇村、可持续的基本公共服务体系。 （三）强化法治思维，坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚定法定职责必须为、法无授权不可为，坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格落实重大行政决策法定程序。提高镇村两级干部的法治思维和依法办事的能力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。提高政务公开制度化标准化水平,保障群众知情权、参与权。健全行政权力监督和制约机制，接受镇人大的法律监督，重视人大代表意见、认真办理人大议案建议。重视社会监督和群众监督，依法正确履行政府职能，让行政权力始终在阳光下运行。 （四）强化工作落实，提升工作效能。围绕精神大提振、效能大提升、工作大提速目标，落实工作责任制,实行政府班子成员分管工作首问负责制和重点工作限时办结制，坚持例会制度和定期不定期工作通报制度,层层传导压力，按照目标明确、措施明确、阶段性目标明确、责任人明确的要求,推动各项工作落实，以工作成效体现个人能力;坚持问题导向,做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题;健全抓落实的制度链条，完善分工协作、督查评估、考核问责等工作机制，抓好决策部署、重大政策、重大项目、重大工程的落实。强化行动自觉，切实提升政府工作效能，克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪，充分发挥镇村两级干部干事创业的激情。 （五）加强作风建设，优化政治生态。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，把纪律和规矩挺在前面。加强农村建设项目管理，对政府资金和项目实行全过程、全方位的监管，从源头上建立预防腐败制度。增强“过紧日子”意识，严控“三公”经费支出，“三公”经费预算实现“零增长”。严格执行廉政建设责任制和责任追究制，切实把政府系统党风廉政建设推向深入。对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”，确保政府清廉、干部清正。 各位代表，新时代赋予新任务，新使命开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心,牢记使命,砥砺前行,锐意进取，共同创造魏庄美好明天!

  2025-07-16

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