蚌山区装备制造产业园区

• 【固镇县招商】蚌埠市优化三举措提升城市宜居度

  蚌埠市在2023年扎实推进宜居城市建设，通过系统改善水环境、供水保障和大沟治理，显著提升市民生活品质和区域吸引力，有效助力招商引资和经济活力提升。这三项举措基于生态优先理念，整合多方资源推动综合治理，确保城市可持续发展。蚌埠市将持续优化环境软实力，为投资企业和居民创造更优质的生活与创业空间。 一、改善城区水环境。蚌埠市全面排查城区池塘、河道等水体环境，结合控源截污措施减少污染源输入，并实施景观提升和环境整治工程。具体工作中，蚌埠市加强水系连通治理，完成部分河道清淤工作，推进生态防护和绿化种植，有效恢复水体自净功能。通过整合市域范围内相关项目，蚌埠市优化了城区水生态布局，进一步提升水资源利用效率和城市景观协调性。 二、提升供水保障能力。蚌埠市聚焦民生饮水安全，投入资源升级农饮水厂消毒设备，规范生产过程中的消毒工艺指标，确保出厂水和末梢水水质达标。蚌埠市实施定期管道尾水循环排放管理，优化排污阀等基础设施，并配备多参数水质检测设备强化日常监测。这一系列行动强化了供水系统韧性，保障居民用水安全，为城市长期发展提供坚实支撑。 三、综合治理大沟环境。蚌埠市按照蓄引灌排综合原则推进大沟环境治理，涵盖开挖疏浚、生态护坡建设、草籽护坡实施以及相关桥梁和蓄水坝工程。蚌埠市系统规划多条大型沟渠的综合整治，有序开展施工和管护工作，以改善水土保持功能和灌溉排涝能力。治理工程统筹生态修复与城市美化，显著提升区域环境承载能力。

  2025-07-07

• 【蚌山区招商】蚌埠市蚌山区高质量全方位规范行政决策

  蚌埠市蚌山区通过强化行政决策规范，全面优化了法治环境与治理能力，有效支撑招商引资工作，吸引更多优质企业落户发展，促进区域经济高质量发展。具体举措涵盖了文件清理、决策程序、政策审查和法律顾问等核心环节，构建起一套高效、透明的决策体系。 一、蚌埠市蚌山区扎实推进文件“清理关”，确保规范性文件的合法性和一致性。在2020年至2021年间，该区依据民法典等上位法规定，对关联规章制度进行系统梳理和修改废止，累计开展集中清理工作4次，清理范围覆盖全区，并及时通过官方渠道向社会公示结果。此举消除了法规冲突，提升了政府行为的公信力，为招商引资营造了稳定透明的外部环境。蚌山区还建立了长效机制，定期评估文件实效性，强化与省级指导政策的衔接，推动法治建设迈向纵深。 二、该区着力把好决策“程序关”，制定并实施了一套科学的决策流程规范。在2020年至2021年间，蚌山区正式印发《重大事项决策程序实施细则》和《蚌埠市蚌山区重大行政决策公众参与程序规定》等文件，明确要求重大决策事项必须进行专业化论证和社会风险评估。例如，针对涉及群众利益的决策事项，提前组织专家论证4件次，并对1件关键民生项目开展了前期社会风险评估，确保了决策过程透明有序。决策档案由专人建档归档，全程留痕，这有效降低了决策风险，提升了招商引资项目落地的可预期性。 三、蚌埠市蚌山区加强政策“审查关”，对重大会议议题和项目实行前置合法性审查。在2020年至2021年间，该区累计开展合法性审查500余次，审查对象包括二马路项目招标和南山公园项目征迁等重大项目。审查过程坚持优先介入原则，确保在项目前期阶段就消除法律隐患，支持重大决策和项目顺利推进。通过建立标准化审查机制，蚌山区实现了决策源头把控，为招商引资创造了安全高效的营商环境，促进了区域投资活力。 四、该区全面筑牢法律“顾问关”，通过制度设计实现法律顾问全覆盖。在2020年至2021年间，蚌山区出台《法律顾问工作规则》，明确要求区直部门、乡镇街道和村居社区三级单位均聘用专职法律顾问，全年区政府法律顾问共出具法律意见书200余份，列席相关会议30余次，全程参与决策监督和服务。法律顾问制度深入基层，不仅提升了决策法治水平，还强化了招商引资风险防控，确保政策制定和项目实施合规高效，带动了蚌埠市整体经济生态的优化。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠聚力打造制造业高地新图景

  在安徽省蚌埠市，依托坚实的制造业基础和持续的招商引资，一场以集群化发展为核心、创新驱动为引擎的制造业强市建设正在全面推进。当地立足传统工业优势，聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备等重点领域，通过精准“双招双引”和优化产业生态，不断强化产业链韧性和竞争力，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦集群式发展路径，构建产业竞争新优势 蚌埠市明确将制造业集群化发展作为核心战略，积极践行“龙头企业产业链产业集群产业生态”发展路径。依托丰原集团在生物基材料领域的全球领先地位，蚌埠全力打造千亿级生物制造产业集群，推动产业链上下游配套企业集聚。以国显科技、帝晶光电等新型显示企业为牵引，新型显示产业链条不断完善；昊方机电深耕汽车空调电磁离合器细分领域，成为全球市场重要供应商；弗迪电池项目的落地更是补强了新能源产业链条。当地政府通过政策引导、要素保障优化和强化大中小企业协作，引导资本、人才、技术等要素向优势产业集群汇聚，推动主导产业在规模和质量上实现“双提升”。 二、深化精准招商引资，赋能产业强链补链 提升招商引资实效是蚌埠制造业破局的关键举措。蚌埠组建了专业化招商团队，针对重点发展的六大制造业产业集群方向，精准绘制产业链图谱，按“图谱”开展靶向招商。同时充分发挥龙头企业、行业商协会及产业基金的桥梁纽带作用，构建了“以商招商”“基金招商”等多元化招引模式。通过搭建高规格合作平台，如中国（蚌埠）国际新材料大会等，主动承接长三角产业溢出和创新资源。重点引入具有产业链整合能力或“专精特新”关键配套项目，如比亚迪系列项目成功布局，不仅带来了先进产能，更带动了本地配套能力提升和创新资源导入，有效实现了产业扩量提质。 三、建设高品质创业城市，培育持久发展内生动力 为支撑制造业持续升级，蚌埠高度重视创业创新环境营造，着力打造“创业型城市”。在提升城市功能品质上持续发力，优化交通、教育、医疗、商业等综合生活配套，增强城市对人才的吸引力和归属感。积极构建富有活力的创业生态体系，建设运营一批高水平众创空间、孵化器和科技园区，为科技型中小企业和创业者提供全链条服务。当地政府大力弘扬创业精神，通过举办创业大赛、政策激励和创新服务等方式培植“激情洋溢”的创新土壤，吸引并留住各类“城市合伙人”。这种对人才生态和创业环境的系统性建设，为制造业提供了源源不断的智力支持和创新源泉，是蚌埠制造业长期发展的深层保障。 四、夯实企业创新主体地位，强化制造坚实根基 蚌埠制造业的活力根本在于拥有一批注重技术驱动、坚守主业的骨干企业群体。丰原集团依托自主创新的秸秆制糖技术，突破生物材料领域“卡脖子”环节，持续拓展生物基可降解材料应用，巩固其全球领先地位。国显科技、帝晶光电在新型显示模组及触控一体化领域加大研发投入，产品不断迭代并拓展高端市场。昊方机电专注于汽车关键零部件核心技术，以其“专精特新”特质成为细分市场冠军。这些企业坚持深耕实体经济，通过技术创新、新产品开发和智能化改造提升核心竞争力。蚌埠市通过强化政策支持和要素服务保障，鼓励企业走“专精特新”之路，深化产学研协同，促进大中小企业融通发展，将制造业传统积累不断转化为面向未来的高质量发展胜势，成为打造活力迸发制造业强市的坚实支撑。 通过坚持集群式发展方向、深化精准招商、打造高品质创业生态和激发企业创新活力，蚌埠正在传统制造重镇的基础上蓄积新的跃升势能。这些系统的战略部署和务实举措，显著提升了蚌埠在长三角乃至全国制造业格局中的位势，为其实现建成具有重要影响力的先进制造业强市目标奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】蚌埠固镇创新驱动引领产业发展提质增效

  安徽省蚌埠市固镇县聚焦创新驱动战略，强化招商引资策略，持续优化营商环境，通过产学研协同和重点项目推进，显著提升主导产业能级与文旅融合水平，加速综合实力跃升。这一发展模式依托政策支持和要素保障，有效增强区域经济韧性，推动经济社会高质量协调发展。 一、在主导产业创新发展方面，安徽省蚌埠市固镇县深化产学研协同创新机制，重点推动生物基新材料、绿色食品和高端装备制造等关键产业链的优化整合。固镇县通过政策引导和技术转化，实现生物基材料产业的集群化升级，建成深度创新平台获得中央财政支持。同时，推动绿鑫农业等主体开展科研项目攻关，获得省级研发计划立项，红花食品和大成普瑞科技团队分别承接省级科技专项和高层次人才项目，形成覆盖研发、生产到应用的闭环生态，提升了产业附加值和市场竞争力。 二、工业支撑能力持续增强，2023年固镇县通过精准施策优化工业结构，企业群体规模稳步壮大，规上工业企业总数明显增加。工业投资持续扩大，技术改造项目全面实施，提升生产效率和智能化水平。新企业类型覆盖战略性新兴产业、高新技术等领域，创新主体培育机制日益完善。此外，获批国家整县屋顶分布式光伏试点，带动清洁能源应用，新申请专利数量增加，强化了工业基础和创新驱动链条。 三、项目成效显著提升，2023年固镇县实施分级调度管理机制，新开工重点项目数量稳步推进，竣工项目有序落地。投资规模较大，带动地方经济循环，同时贷款余额增长体现金融支持力度增强，有效保障资金流动性。土地资源审批与供应高效顺畅，要素保障精准有力，形成项目全生命周期管理体系，确保企业需求与基础设施匹配。 四、文旅融合进程加快，固镇县深挖楚汉文化资源，推动垓下遗址景区创建4A级项目，提升文化影响力。博物馆和津浦铁路固镇站遗址公园开放运营，丰富旅游载体。通过线路优化整合，做强楚汉文化游、赏花休闲游和红色缅怀游等主题产品，吸引客流增加，促进服务业与农业、文化跨界联动，塑造区域文旅品牌和消费增长点。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇县创新驱动发展 知识产权三力提升支撑招商引资热潮

  固镇县致力于推进知识产权高质量发展战略，紧密结合招商引资活动，优化营商环境，吸引企业投资。通过全面提升知识产权创造力、转化率和宣传力，该县在知识产权创造、保护、运用和服务方面取得显著成效，为经济发展注入新动能。 一、提升知识产权创造力，筑牢创新根基。固镇县制定并实施《固镇县知识产权奖励资助实施意见》，针对企业创新需求，深入开展专利示范、专利提升和专利清零行动。全县专利申请量稳步上升，发明专利保有量持续增长，有效注册商标不断增加，形成了以国家知识产权优势企业为引领的产业生态。在技术创新领域，固镇县强化企业主体地位，通过专项资金扶持和试点示范工程，鼓励中小微企业突破技术壁垒，实现研发效率提升，为县域产业升级和招商引资项目提供坚实支撑。同时，相关部门定期组织专家走访，指导企业完善知识产权管理体系，确保创新成果的有效登记和应用，推动知识产权创造能力整体跃升。 二、增强知识产权转化率，破解融资瓶颈。固镇县搭建银企对接平台，组织多场次企业融资对接活动，将知识产权作为核心资产，助力企业将商标、专利等价值转化为流动资金。在转化应用环节，固镇县通过质押贷款机制，显著缓解创新发展中的融资难题，实现知识产权质押贷款业务的规范化运作。相关金融机构协同推进，提供专项信贷支持，简化质押流程，大幅提升知识产权转化效率。例如，在重点产业领域，固镇县引导金融机构评估专利价值，创新金融产品，确保技术成果快速产业化，既保障企业资金需求，又激活创新主体活力，最终推动县域经济在高科技产业引资中实现良性循环。 三、加大知识产权宣传力，构建服务体系。固镇县充分利用国际性活动契机，如消费者权益保护日和世界知识产权日，举办巡回宣讲活动，覆盖企业百余家次，增强全社会知识产权保护意识。宣传活动中，固镇县引导企业建立专员制度，在规上企业配备专职知识产权管理员，加强日常管理和风险防控。同时，支持服务机构提供代理、托管及预警服务，帮助企业挖掘潜力，防范侵权风险。固镇县政府部门带头组织知识培训，传播法律法规和政策导向，形成政府、企业和社会联动机制，确保知识产权服务体系高效运转。这些举措不仅提升了区域品牌影响力，还为招商引资项目营造公平法治环境，吸引更多战略新兴产业落地发展，巩固知识产权战略实施成果。

  2025-07-07

• 【固镇县招商】固镇实施“三链”工程 激活生物基产业发展新动能

  2023年，固镇县聚焦生物基产业高质量发展，以产业链升级、供应链完善、技术链延展“三链”工程为核心，通过强化招商引资、培育龙头企业、构建创新体系，推动生物基产业实现从原材料到终端产品的全链条突破，打造区域经济新增长极。 （一）升级产业链，构建产业生态体系。2023年，固镇县推动传统产业向生物基新材料领域转型，重点布局生物基聚合物、生物降解材料等前沿产业。支持龙头企业通过横向联合行业上下游企业、纵向整合研发、生产、销售环节，构建“产学研用”协同机制。龙头企业牵头实施的百万吨级聚乳酸项目，不仅填补了区域生物基材料产业规模化生产的空白，还带动了包装材料、纺织纤维、生物医药等关联产业集聚，形成多业态融合的产业生态，促进产业集群化、高端化发展。 （二）完善供应链，夯实产业发展根基。围绕龙头企业原材料需求，固镇县实施供应链稳定性提升专项行动。2023年，通过招商引资引进由9名博士、4名硕士组成的玉米科技创新团队，针对当地气候土壤条件开展高产优质玉米品种选育与示范种植。建立3700亩标准化种植基地，推广绿色种植技术和科学管理模式，显著提升玉米产量和品质，实现生物基原材料本地化供应，降低产业链综合成本，为产业可持续发展提供原料保障。 （三）延展技术链，增强创新驱动能力。依托发酵技术国家工程研究中心、国家级医药研发企业技术中心两大创新平台，固镇县2023年实施产业技术链提升计划，推进关键技术攻关与成果转化。通过技术改造专项支持，企业累计获授权发明专利500余项，突破重大工艺技术专利170余项，全面掌握从玉米到乳酸、再到聚乳酸及制品的全流程核心技术。研发中心围绕聚乳酸合成效率提升、制品性能优化等难题开展联合攻关，多项技术成果达到国际领先水平，推动生物基产业向智能化、绿色化转型。

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠市审计局“三利用”赋能内部审计提质增效

  近年来，蚌埠市审计局聚焦内部审计规范化建设，创新实施“三利用”工作法，通过审计项目促机制、以审代训强能力、整改跟踪抓落实，持续提升内部审计质量和效能，为优化营商环境、服务招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。 （一）利用审计项目实施夯实制度基础。蚌埠市审计局在领导干部经济责任审计工作中，将被审计单位内部审计制度建设、工作开展情况及中介机构审计质量监督等纳入重点审计内容，推动各部门单位建立健全内部审计章程、工作流程和质量控制体系。通过审计监督倒逼责任落实，促进相关单位明确内部审计职责权限，完善议事决策机制，形成权责清晰、运转高效的内部审计工作格局。将内部审计工作情况纳入领导干部经济责任审计评价体系，强化“一把手”对内部审计工作的领导责任，推动各单位将内部审计融入治理体系建设。在对市属国有企业审计中，重点检查内部审计在投资决策、风险防控等方面的作用发挥情况，促进企业建立重大项目内部审计前置审查机制，确保国有资产安全高效运行。指导被审计单位规范内部审计报告格式和披露程序，提升内部审计结果的权威性和运用效能，为单位科学决策提供参考。 （二）利用以审代训提升专业素养。蚌埠市审计局创新“以审代训、审训结合”培养模式，定期选派各单位内部审计业务骨干参与市级审计项目，通过实战锻炼提升实务操作能力。参训人员全程参与审计方案制定、证据收集、报告撰写等环节，在资深审计人员指导下掌握审计方法和技术规范。建立“一对一”导师制，由市级审计业务骨干担任指导老师，针对参训人员在审计实施中遇到的问题进行实时指导。定期组织内部审计经验交流会，邀请先进单位分享工作做法，促进相互学习借鉴。结合审计项目开展专题研讨和案例教学，促进理论与实践深度融合，逐步打造一支业务精湛、作风过硬的内部审计队伍。通过系统化、实战化的培养模式，参训人员的审计查证能力、问题分析能力和报告撰写水平得到显著提升，部分人员已成为所在单位内部审计工作的中坚力量。 （三）利用整改跟踪强化闭环管理。蚌埠市审计局建立审计整改跟踪问效机制，在督促被审计单位整改问题的同时，指导其完善内控制度、编制内部审计计划。通过定期回访、专项督查等方式，推动问题整改与制度建设相结合，有效扩大内部审计覆盖面。注重分类指导，对共性问题推动建立健全长效机制，对个性问题督促制定针对性整改措施。针对部分单位内控制度执行不到位问题，指导其开展内控流程梳理和风险点排查，修订完善财务审批、资产管理制度；针对内部审计覆盖面不足问题，协助相关单位科学编制年度审计计划，将重点领域、关键环节纳入审计范围。形成整改建议书，促进市人防办、机关事务管理中心等单位完善多项内控制度，推动市住建局等单位编制中长期内部审计工作规划，明确重点审计领域和项目。通过强化整改“后半篇文章”，推动内部审计从“问题整改”向“源头治理”转变，切实发挥内部审计在规范管理、提升效益中的基础性作用。

  2025-07-07

• 【怀远县招商】2021年怀远县政府工作报告

  2021年1月11日在怀远县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府代理县长；高东升各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”，决胜全面建成小康社会取得决定性成就2020年，是怀远改革发展道路上极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”〔1〕工作、全面落实“六保”〔2〕任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，经济社会保持平稳健康发展。预计，全年实现地区生产总值450亿元左右，财政收入37.3亿元，固定资产投资257.7亿元，社会消费品零售总额230亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入快于经济增长。特别令人难忘的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下风雨同舟、众志成城，坚持人民至上、生命至上，构筑起疫情防控坚固防线，实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。广大医务工作者特别是援鄂医疗队员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命，广大干部群众合力织密织牢防控网，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。特别令人感动的是，面对13年不遇的汛情，全县上下闻令而动，党员干部与群众同心携手、齐心协力，始终坚守在抗洪抢险一线，用责任与担当筑牢了一道冲不垮的“卫民堤坝”。面对无情的洪水，怀远人民舍小家、为大家，荆山湖行蓄洪区再次行洪，累计行洪量3.8亿立方米，为保上下游安全度汛做出极大奉献。特别令人振奋的是，面对疫情和汛情双重考验，我们坚定打赢脱贫攻坚战的信心没有动摇。全县上下勠力同心、真抓实干，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，着力解决“两不愁三保障”〔3〕及饮水安全突出问题。顺利通过省级脱贫攻坚全覆盖调查，剩余192户645名预脱贫户全部脱贫，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。一年来，主要做了以下工作。 （一）抓转型、促升级，县域经济平稳增长。工业经济量质齐升。出台并落实支持中小微企业稳定发展系列政策措施，最大程度降低疫情影响。新增规上工业企业35家、战略性新兴企业8家，实施技改项目13个，获评安徽省制造业“十强县”。华润啤酒搬迁扩能项目开工建设，大富5G射频器件、开创环保等项目有序推进，万华板材实现投产满产。吉驰轮胎完成产能提升，澳瑞斯汽车零配件、晶隆汽车等15个项目建成投产，汽车零部件产业被认定为安徽省外贸转型升级基地。壹石通科创板IPO〔4〕成功过会，实现我县工业史上零的突破。现代农业成果丰硕。建成高标准农田10.4万亩、农田水利“最后一公里”8.4万亩，在全省农田建设绩效考核中排名第一。新增规上农产品加工企业6家、省级农业产业化龙头企业8家，认证“三品一标”〔5〕农产品23个，怀远石榴列入国家农产品地理标志保护目录。怀远（糯稻）列为全省首批“一县一业示范创建基地”，成功举办第一届糯稻产业发展高峰论坛。蚌埠农业科技园入驻企业18家，成功创建省级现代农业产业园区。纵深推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率达53%以上。全方位做好生猪补栏扩产，汉世伟、牧原等6个万头生猪养殖项目投产，生猪存栏达40万头。商贸服务提档升级。新增限上商贸企业20家。华美立家建材家居广场开工建设，五金大市场一期主体完工。巩固农村电商成效，孵化电商经营主体114家，网销农产品22亿元，荆山、白莲坡获批省级电商示范镇。完善金融服务体系，大禹小贷公司批准设立，科技担保公司加入省新型“政银担”〔6〕体系，本富银行完成增资扩股，金融机构贷款余额达370亿元。 （二）抓重点、补短板，三大攻坚成效显著。脱贫攻坚取得决定性胜利。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改。投入资金3.8亿元实施扶贫项目181个，龙亢扶贫产业园、双桥扶贫车间等项目建成投用。实施到户特色种养产业扶贫项目3259个，发放奖补资金758万元。新增公益性岗位2332个，帮助17747名贫困劳动力实现就业。资助各阶段学生2.6万人次，完成危房改造1081户。全力提升“双基”水平，实施农村道路扩面延伸工程47.3公里，完成114个村卫生室标准化建设，17万农村居民集中供水问题得到解决。生态环境质量显著改善。完成第二轮省环保督察反馈问题整改，验收销号问题94个。常态化抓好“五控”〔7〕工作，PM2.5平均浓度同比下降22.4%，改善率排名全市第一，优良天数同比增加67天。完成梅郢大沟等黑臭水体整治和59个美丽乡村污水处理设施整改，全县地表水达到或好于Ⅲ类水质国、省控断面比例达100%。开展非法加油站、涉挥发性有机物企业专项整治行动，整治非法加油站点84个、相关企业59家。全力抓好禁捕退捕工作，取缔“三无”船舶〔8〕150艘，查处非法捕捞案件116起。持续实施林业增绿增效工程，完成人工造林1.6万亩、森林抚育3万亩。金融风险防范有力有效。完成隐性债务化解任务8.6亿元。继续压降商业银行不良贷款规模，不良贷款率下降1.5个百分点。加强金融市场主体监管，17家投资类企业纳入异常名录。坚决打击非法集资，化解非法集资陈案积案9起。推进中小企业担保公司不良资产处置，追偿资金1100余万元。 （三）抓项目、稳投资，发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。深入开展招商引资“百日攻坚”行动，全年引进宝武智能制罐、敏速智能显示终端等亿元以上项目34个。完成市外到位资金160亿元，实际利用外商直接投资2.3亿美元。成功举办怀远（温州）汽车零部件产业合作推介会、啤酒产业园恳谈会等推介活动。重大项目推进有力。落实“五个一”〔9〕工作机制，实施省级重点项目85个，完成投资131亿元。长九医院、中参源食品等123个重点项目加快推进，完美日化、君楷家具等35个项目建成投产。抢抓疫情期间国家加大投资政策窗口期，申报医疗卫生、仓储物流等中央预算内投资项目46个，拟争取资金57.3亿元。园区配套日趋完善。以承接长三角产业转移为契机，围绕主导产业打造企业落地新平台。榴城园区污水处理厂序时推进，集中供热热网项目建成验收，424套公租房交付使用。龙亢园区10万㎡标准化厂房建成投用。商贸服务中心、配套幼儿园等设施进一步完善，产城一体初现雏形。加大园区闲置低效资产处置力度，盘活“双停”企业〔10〕12家，利用土地500亩、厂房12万㎡。 （四）抓基础、强配套，城乡面貌持续改善。城市建设步伐加快。推进国土空间总体规划编制，完成《荆山新区控制性详细规划》。实施城市大建设项目66个，征迁房屋84万㎡，马家湖、新星等5个安置房项目加快建设，竣工交付安置房673套。完成圣泉新村等4个老旧小区改造。汽车客运枢纽站、新殡仪馆即将投用。涂山路、玖街等17条市政道路建成通车，涡淮带状公园建成开放。;农村环境全面改善。完成46个美丽乡村中心村建设，全域开展村庄清洁“百日攻坚”行动，打造“美丽庭院”4.4万户，垃圾无害化处理率达100%，顺利通过农村人居环境整治三年行动省级评估验收。强力推进畜禽粪污资源化利用，268家养殖场粪污处理设施建成投用。开展村庄绿化美化行动，整治“空心村”〔11〕215个，村庄绿化覆盖率达52.5%。基础设施更加完善。序时推进G329、G206项目建设，S230建成通车。完善城乡公共服务配套，提升改造乡镇卫生院17家，城西水厂和常坟新水厂建成投用。新老城区污水提升改造持续推进，涡北污水处理厂二期建成运行。推进城乡客运一体化项目建设，新建乡镇公交首末站16个，改造线路50条。常坟、白莲坡行蓄洪区居民迁建项目基本完成。新建10kV电力线路18条，110kV榴城变电站建成投用。 （五）抓改革、谋创新，发展活力加速释放。重点改革不断深化。深化“放管服”〔12〕改革，规范统一县级权责清单中依职权类权责事项2095项。开展开发区赋权清单制度建设，委托权力事项31项。深化“县管校聘”改革，实现义务教育全覆盖。推进商事制度改革，企业开办实现“一网通办”，线下“一窗通办”。淝河、兰桥撤乡设镇。顺利完成事业单位公务用车制度改革和环保垂直改革，交通运输、市场监管综合行政执法等各项重点改革任务有序推进。创新能力不断增强。坚持新发展理念，新建产学研用合作实体23个，认定高新技术企业10家，万人发明专利拥有量3.1件、同比增长26.7%。银锐智能、荣春玻璃等16家企业纳入蚌埠市硅基新材料企业库，全年完成产值72.1亿元。通威渔光互补、国宏风电等3个新能源项目并网发电。营商环境不断优化。深化“三个一切”〔13〕服务理念，选派280名科级干部，包保联络362家企业。精准落实各项减税降费政策，全年新增减免税费2.4亿元。积极融入长三角政务服务“一网通办”试点，在全市率先建成三级政务服务体系。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，工程和工业建设项目审批时限分别压缩至80个和30个工作日以内。深入开展“四送一服”〔14〕双千工程，帮助企业解决用工4056人、用地2263亩，落实无还本续贷和展期贷款19.8亿元。 （六）抓保障、惠民生，人民福祉有效增进。民生保障持续强化。深入实施33项民生工程和年度10件民生实事项目，全力抓好灾后“四启动一建设”〔15〕，8100余户受灾群众补偿到位。城镇新增就业10231人，城镇登记失业率降至2.8%，县人社局荣获第三届全省就业工作先进集体称号。完成房地产领域历史遗留“难办证”问题专项整治。持续抓好困难群体兜底保障工作，发放养老金11.8亿元、低保金1.9亿元。社会事业加快发展。全面完成第七次全国人口普查。怀远一中新校区、双语实验学校建成投用，新增智慧课堂教学设备1985套，335所学校实现智慧教育全覆盖。文化馆、科技馆开工建设，县中医院成功晋级三级综合中医医院。成功举办第三届中国农民丰收节暨第六届石榴文化旅游节。国防动员和后备力量建设取得新进展，妇女儿童、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、科协、地方志等工作持续进步。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉黑涉恶刑事案件43起。深入开展法治宣传教育，进一步完善公共法律服务体系，全民法治意识明显提升。大力开展“四重”〔16〕信访化解攻坚战，排查矛盾纠纷14件，化解率100%。推进“雪亮工程”和综治视联网项目建设，社会治安防控体系进一步完善。深入开展“1+9+N”〔17〕安全生产专项整治三年行动，组织监管执法1100余次，排查隐患近4000项，整改率100%。开展食品药品安全专项整治行动，查处案件404起，有效保障群众舌尖上的安全。 （七）抓作风、提效能，自身建设得到加强。开展深化“三个以案”警示教育，持续转作风、纠“四风”〔18〕。抓实政府党组党风廉政建设“一把手工程”，征迁安置工作更加规范有序。完善政府系统重大事项决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议79件、政协委员提案141件。强化审计监督，加大财政资金监管力度，始终保持正风反腐高压态势。各位代表，2020年各项工作扎实推进，为“十三五”收官作出积极贡献。回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕全面建成小康社会、建设美好幸福怀远目标，把握大势、保持定力、抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展取得一系列令人鼓舞的重大成就。五年来，综合实力迈上新台阶。地区生产总值和财政收入分别迈上450亿和35亿大关，总量分别是“十二五”末的1.9倍、1.7倍。滚动实施亿元以上项目244个，“四上”企业〔19〕由417户增加到521户。较好的完成“十三五”各项主要发展目标，县域经济保持平稳、健康发展良好态势。五年来，转型升级取得新进展。三次产业结构进一步优化，二三产占比由“十二五”末的73.6%上升为83.5%。规上工业总量占全市比重由“十二五”末的17%上升到25%，战略性新兴产业产值和高新技术企业增加值年均分别增长18.4%、11.9%，获评“安徽省质量强县”等称号。大力推进一二三产融合发展，农产品加工业产值与农业总产值之比达2.4:1，绿色农产品特色产业集群纳入省第二批县域特色产业集群。新增限额以上商贸企业50家，62家企业成功挂牌省股权交易中心，建成农村电商服务站点325个，荣获“省级农村电商全覆盖先进县”“省级农村电商巩固提升示范县”等称号。五年来，改革开放迈出新步伐。深化农村土地制度改革，“一户一块田”改革创新经验在全国推广。市场监管和商事登记制度改革持续深化，“双随机一公开”监管实现全覆盖。怀投集团业务板块不断壮大，现代企业制度更加健全。招商引资项目预审、首席服务官、跟踪服务等机制不断完善，累计利用市外到位资金695.5亿元，外商直接投资10.2亿美元。五年来，城乡发展呈现新面貌。坚持“北拓、南控、西进、东联、中优”城市空间发展战略，县城建成区面积由“十二五”末的23平方公里扩大至30平方公里，城镇化率由41.1%提升至48.5%。S307提升改造、涡河五桥等一大批基础设施项目建成落地。生活垃圾发电厂、龙亢污水处理厂等建成投用，环保设施历史欠账逐步补齐。城市绿化、美化水平持续提升，成功创建国家园林县城。深入开展农村环境“三大革命”“三大行动”，建成美丽乡村中心村145个，完成改厕7.8万户，农村人居环境明显改善。五年来，民生福祉得到新改善。切实扛起脱贫攻坚政治责任，率先摘掉省级贫困县帽子，51个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，总书记精准扶贫精准脱贫思想在我县落地生根。累计投入教育、医疗卫生、社会保障等民生类资金309.4亿元，410余所学校教学设施得到升级改造，义务教育入学率提升至100%。组建3个紧密型县域医共体，分级诊疗制度渐趋成熟。城乡基本养老保险、基本医疗保障实现应保尽保。城镇和农村常住居民人均可支配收入较“十二五”末实现50%以上增幅。各位代表，“十三五”发展成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、奋力进取的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与怀远建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：实体经济受疫情冲击较大，经济下行压力明显增加；主导产业优势不明显，缺乏带动性强的龙头企业；创新能力不强，县域经济发展后劲明显不足；城乡发展不平衡，特别是乡村产业基础较为薄弱；财政刚性支出持续增加，收支矛盾凸显；工作作风仍需改进，执行力和落实力有待提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、展望“十四五”，全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程根据《中共怀远县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》综合考虑怀远发展的机遇、优势、条件，提出“十四五”时期，将我县发展定位确定为“三中心两基地”，即淮河流域区域性物流中心、安徽地标性农产品集散中心、蚌埠市宜居宜业宜游副中心、长三角重要绿色农产品生产加工基地、皖北重要制造加工基地。今后五年，经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济实力。到2025年，全县地区生产总值突破700亿元，年均增长8%以上；第 二、三产业增加值占GDP比重超过90%；固定资产投资年均增长10%，其中工业投资年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长8.5%。创新发展。到2025年，战略性新兴产业产值、高新技术企业增加值、技改投资、民间投资年均增长15%；万人有效发明专利拥有量4件；5G网络覆盖率80%。协调发展。到2025年，城镇化率达到55%；美丽乡村建设达标率100%；村集体经济年收入村均达到50万元；城乡居民收入差距小于1.8:1；城乡居民基本养老保险参保率98%以上；人民币存贷款余额1000亿元。绿色发展。到2025年，城市空气质量优良天数比例达80%以上；森林覆盖率达到22%；耕地保有量14.8万公顷；万元GDP能耗降至0.25吨；PM2.5平均浓度48微克/立方米；区域内河流断面水质达标率达到75%以上。开放发展。到2025年，利用外资年均增长10%；外贸进出口总额年均增长15%；出口额年均增长15%。共享发展。到2025年，城镇年均新增就业10000人；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入年均增长9%；每千人拥有医疗机构床位数达到9张；每千名老人拥有养老床位数达到55张；高中阶段教育毛入学率达到98%；九年义务教育巩固率99%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。如期实现上述发展目标，必须把握好以下几点：坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、深化改革开放、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为建设美好幸福怀远提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全县人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平正义，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，服务构建新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持深化改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放，坚决破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，持续增强发展动力和活力。坚持系统发展观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，发挥好自身能动性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，着力防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、聚焦开局之年，奋力开创怀远高质量发展新局面2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好今年各项工作意义重大。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；财政收入增长与经济发展相协调；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上工业增加值增长10%以上；单位生产总值能耗、主要污染物排放均控制在上级下达的目标以内。我们将重点做好以下六个方面工作。 （一）推动产业转型升级，锻造高质量发展引擎。加快建设制造强县。聚力“工业强县”战略，积极推进企业入规，净增规上工业企业20家，实施技改项目10个，工业投资和技改投资分别增长15%。重点推进华润啤酒搬迁扩能、宝武智能制罐等55个亿元以上产业项目建设，保障万华板材、吉宏包装等一批优质企业满产。启动赛特智能装备制造产业园建设，加快推进不锈钢、纸制品等传统产业转型升级。大力发展现代农业。以“两区”〔20〕为重点建设高标准农田11万亩、农田水利“最后一公里”7.8万亩，确保粮食总产稳定在120万吨以上。推进农产品品牌建设，创建长三角绿色农产品生产加工示范基地1个，新增“三品一标”认证10个。推深做实农副产品精深加工，开工建设徽粮数字农业产业园，桂柳牧业、雁湖产业园等重点项目建成投产。加快万华司空新家装等项目落地，力争秸秆产业化利用率达55%以上。以白莲坡、兰桥等乡镇为依托，建设“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地20万亩。做好生猪稳产保供，生猪存栏达42万头以上。蚌埠农业科技园全力创建省级农业对外开放合作试验区。推动三产提质增效。大力发展现代服务业，新增规上服务业企业5家。开工建设榴城公园五星级酒店、恩远冷链物流、森联汽车城等项目，推动五金大市场、华美立家建材家居广场建成投用。新增进出口实绩企业6家，进出口总额增长10%。大力发展互联网和网红经济，新增电商经营主体120家，实现销售额24亿元。扩大商业银行“政银担”“两权抵押”〔21〕等多类型贷款规模，确保贷款余额同比增加3亿元以上。加快全县旅游发展总体规划实施，推动啤酒小镇、大浪水上乐园等项目前期工作。 （二）积极扩大有效投入，夯实高质量发展基础。推进重点项目建设。常态化推行县级领导牵头联系重点项目工作机制，年度安排5000万以上项目150个，完成投资283亿元，工业投资占固定资产投资比重再提高5个百分点。中联水泥、艾斯顿轮胎二期等43个亿元以上项目开工建设，百荷花食品添加剂、伽和汽车零配件等重点项目建成投产。围绕空港产业园、包集循环经济产业园等专业园规划建设，谋划亿元以上项目200个以上，总投资超1000亿元，打造县域经济高质量发展新增长极。强化招商引资力度。优化招商引资奖励办法，提升全民招商积极性。紧盯秸秆生物绿色制浆、天诺制动系统、饮品产业园等重点项目，全年新签项目40个以上，到位资金165亿元，其中亿元以上项目35个。加强项目服务，确保已签约37个重点项目落地见效。开拓招商盘活闲置资产新局面，积极推进国泰汽车、宏发滤清器等企业盘活，提升产业层次和竞争力。加快园区创新发展。围绕机械制造及汽车零部件、电子信息等主导产业，深化与发达地区开发区合作共建，培育引进战略性新兴产业项目5个以上。加强园区承载能力建设，实施金属表面处理、热处理等配套项目，建成热电联产集中供热、35kV电力增容开闭所，榴城园区污水处理厂全面投入使用。开工建设20万㎡标准化厂房。推进园区内涵式发展，盘活“双停”企业6家以上，利用土地500亩、厂房6万㎡以上。 （三）全面深化改革开放，激发高质量发展活力。深化重点领域改革。大力推进“互联网+先进制造业”改革，培育试点企业3家。深化政务服务“一网通办”，提升政务服务一体化水平。稳步推进居家和社区养老服务改革试点，加快实现“老有所养、老有所依”。推进垃圾分类，逐步推广生物基可降解塑料制品。深化新时代教育评价和督导体制机制改革，全面推进应急物资保障、社会矛盾纠纷多元调处化解等重点改革任务落地生根。纵深推进协同创新。强化企业创新主体地位，净增高新技术企业10家以上、省市级企业技术中心5个以上。建立高等院校长效合作机制，加快石榴专家工作站和糯稻产业研究院建设，中科大医疗装备产业园完成高场磁共振装备CFDA认证装机。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，创建市“产业创新团队”2个以上，万人发明专利拥有量同比增长20%以上。加快民营经济发展。贯彻促进民营经济高质量发展扶持政策，落实落细各项减税降费措施，安排2.2亿元财政专项资金用于支持民营企业发展。支持壹石通加快IPO进程，新增省股权交易中心挂牌企业8家以上。健全民营企业帮办服务制度，打通服务企业“最后一公里”。进一步降低市场准入门槛，新增市场主体6000家以上。 （四）更加注重城乡统筹，补齐高质量发展短板。建设宜居宜业县城。完成《怀远县国土空间总体规划（20202035）》编制。启动荆山新区建设，实施白乳泉景区提升改造。新建五岔路、望淮路等市政道路45公里，打通引凤路、富民路等断头路。开工建设二中南、建强等5个安置区项目，竣工交付安置房4300套。完成榴花、农机三厂宿舍等4个老旧小区改造。完善榴城公园功能，建成涡河圈堤西堤带状公园，延伸成沿涡河绿色长廊。全面推进乡村振兴。加快乡村产业发展，深化农产品加工“五个一批”〔22〕工程建设，新增集体经济强村30个，全面消除收入薄弱村。持续开展农村人居环境整治，建成美丽乡村中心村39个，完成改厕2万户，建成16个乡镇政府驻地污水处理设施及配套管网。加速文明乡风培育，深入开展“四倡四反”〔23〕活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、大操大办和封建迷信活动，坚决遏制陈规陋习。认真贯彻“八五”普法规划，推进法治乡村建设。落实各项强农惠农政策，农村常住居民人均可支配收入增幅快于经济增长速度。加快区域互联互通。做好滕湖机场开工保障工作，规划并同步建设机场周边综合交通网络，制定空港产业园规划方案。积极推动蒙五高速、怀远凤台高速、G36高速怀远北出口等项目前期工作。加速推进G206、G329工程建设。实施淝南、兰桥通行道路“三升二”工程，全县乡镇通二级道路基本完成。开工建设大禹智慧物流园，打造物流运输产业新极点。 （五）持续深化三大攻坚，守住高质量发展底线。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”〔24〕要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。继续对51个贫困村、2万余户贫困户开展动态监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。投入资金4亿元实施产业就业等十大工程，积极利用扶贫资金撬动乡村产业发展，建成白莲坡就业扶贫基地、龙亢镇扶贫产业园二期等产业项目10个。做好脱贫人口稳岗就业，稳定提供公益性岗位4700个，对口开展职业技能培训400人次。落实教育、健康、金融、兜底保障等补贴政策，以现有政策体系为依托，保障贫困群众基本生活。加强生态文明建设。严格落实“三线一单”〔25〕管控措施，不断提升区域生态功能。打赢蓝天保卫战，PM2.5平均浓度降至50微克/立方米以下，优良天数比达75%以上。打好碧水保卫战，推深做实“河（湖）长制”工作，开展芡河、北淝河流域专项整治，全面推进禁捕退捕工作。打好净土保卫战，开展土壤污染防治工作，推进污染地块治理修复，开工建设工业废弃物综合处置项目。完善沿重要河流、国省干道生态廊道，完成成片造林2.5万亩，创建省级森林城镇5个。防范化解重大风险。统筹稳增长和防风险关系，精准有效处置重点领域风险。加大隐性债务化解力度，不断降低债务成本。强化融资担保、小额信贷等类金融机构监管，加快商业银行不良贷款、平台公司不良资产化解力度，严厉打击恶意逃废债行为。深入排查整治涉嫌非法集资、非法放贷等问题，推进非法集资陈案结案销号。 （六）不断增进民生福祉，共享高质量发展成果。慎终如始防控疫情。坚持“外防输入、内防反弹”策略不动摇，落实落细常态化疫情防控措施。强化冷链食品、隔离场所等特殊区域和从业人员核酸检测。加快生物实验室建设，加大核酸检测采样人员培训力度，不断提升核酸检测能力。落实“院长管院感”制度，加强医疗机构院内感染排查整顿，规范开展诊疗服务。广泛开展爱国卫生运动，引导公众养成良好卫生习惯。全力改善保障民生。推进10件民生实事、33件民生工程落地见效，稳步提升小康成色。保障行蓄洪区搬迁居民、退捕渔民及高校毕业生充分就业，全年城镇新增就业10000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大三级养老服务中心和智慧化建设力度，实现三级养老100%全覆盖。健全完善社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度。推进社会事业发展。优化城乡义务教育资源，启动荆山、榴城实验学校项目建设，常坟遇春学校建成招生。进一步普及高中教育，大力发展职业教育，开工建设职教园区。推进中医院新院区项目开工，长九医院正式投用，文化馆、科技馆主体建成。启动体育馆、体育公园前期工作，完善乡镇“三个一”〔26〕公共体育设施。传承红色基因，启动新四军淮上行署旧址维修项目。完善社会治理体系。机制化开展扫黑除恶专项斗争，推动扫黑除恶从“深挖根治”向“长效常治”迈进。深化“平安怀远”建设，县执法办案管理中心建成投用，健全完善以“雪亮工程”〔27〕为重点的社会治安防控体系。扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，筑牢风险管控和隐患治理双重防火墙。深入实施食品安全放心工程和药品质量安全强基工程。大力开展信访积案化解专项行动，着力构建矛盾预防化解长效机制。各位代表！全面实施“十四五”规划、推动2021年各项重点任务落地见效，对政府自身建设提出新的更高要求。我们必须以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为指引，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以人民为中心的发展理念，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。一是加强政治建设，做到忠诚履职。始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，履职尽责敢担当。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落到实处。二是坚持权责法定，做到依法履职。深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，让政府决策经得起法治的考量，体现出民意的取向。三是强化责任担当，做到高效履职。发挥政府系统领导干部“头雁效应”，树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，全力推动项目建设、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作落实。进一步改进督查方式，强化跟踪问效，坚决破除工作中的“中梗阻”和落实中的“弹簧土”现象，健全正向激励和容错纠错机制，为担当者担当、为尽责者负责，让广大干部想干事、能干事、干成事。四是狠抓从严治政，做到清廉履职。贯彻落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”责任，加强政府系统作风建设和反腐败斗争。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”〔28〕经费预算，突出抓好“保工资、保运转、保基本民生”工作。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，以“零容忍”的态度，坚决做到有腐必惩、有贪必肃。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，将人民群众对美好生活的向往作为我们奋斗目标，把崇高的使命化作积极的行动，知重负重、砥砺前行，坚定不移强化“两个坚持”，真抓实干实现“两个更大”，为全面开启建设新阶段现代化美好幸福怀远新征程努力奋斗！

  2025-07-07

• 【固镇县招商】2021年固镇县政府工作报告

  2021年1月11日在固镇县第十二届人民代表大会第五次会议上固镇县人民政府县长；倪;涛各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是固镇高质量发展进程中极不平凡的一年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下同心、紧急动员、协调配合，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展现了中国共产党坚守人民至上生命至上的初心使命，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量。面对前所未有的疫情严峻形势，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，县委即刻安排部署，全县广大党员干部身先士卒、忘我工作，基层党组织筑强堡垒、昼夜坚守，切实肩负起了守护一方平安的使命担当。科学构建实施“10×3”疫情防控工作体系，全力推进复工复产，严格落实常态化疫情防控措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验。一年来，面对疫情、汛情双层叠加影响，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，积极应对风险挑战，聚焦加快全面建设新时代“高特美强”新固镇，奋力推动高质量发展，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进。预计（下同），全年地区生产总值增长5%；财政收入21.56亿元，增长7.2%；固定资产投资增长18%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额110亿元，增长1%；城镇常住居民人均可支配收入35447元，增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入18528元，增长10%。完成了县人大常委会通过的经济社会发展调整后的预期目标。 （一）三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚全面完成。中央巡视“回头看”反馈问题全部整改。全年投入脱贫攻坚各类资金12.74亿元。深入开展“一访五帮”，剩余106户317人全部脱贫。环境质量明显改善。省环保督察反馈19个问题24个信访件整改完成。启动大气污染防治网格化监管，实施水和大气绩效考核、水生态断面补偿。空气优良天数比率为73.1%，上升11%。开展10条重点河流水环境治理，强化跨界河流联防联控，考核断面水质全面达标。严控农业面源污染，建成标准化秸秆收储中心42个。有效防范化解重大风险。全力防范处置非法集资风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。全县各类存款余额240.1亿元，增长15.1％；贷款余额190.2亿元，增长25.2％。争取非标专项债券项目9个，获批金额72.3亿元。 （二）产业实力持续提升。坚持工业强县、产业兴县不动摇，新增规模以上工业企业29家，新入库工业项目43个。15万吨乳酸/10万吨聚乳酸一期、3000万只肉鸭冷链加工、牧原40万头生猪养殖加工等项目建成投产，鹏欣百万头生猪养殖屠宰及深加工项目加快实施，年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第 一、第二模块开工建设。百万只肉羊养殖加工等3个项目成功入选全省长三角绿色农产品生产加工供应基地。垓下文物保护与旅游开发加快推进，被列为AAAA级旅游景区创建单位。农村电商网上销售17.8亿元，获评全省农村电商优化升级工作示范县、全国电子商务进农村综合示范县。 （三）发展支撑显著增强。固蚌高速公路全面施工，淮宿蚌城际铁路开工建设，固镇不通高速、高铁无站历史即将结束。通用机场完成场址审批，宿固高速、五蒙高速即将开工建设。完成“四好农村路”扩面延伸328公里。南城区五期路网加快实施，建成公路51公里，路网构架基本完成。园区配套更加完善，连徐路提升改造即将通车，中水厂一期、污水处理厂三期调试运行，开发区铁路专用线、浍河新港码头项目前期工作加快推进，县经开区建成面积达11.55平方公里。 （四）发展活力充分释放。出台支持科技创新政策，规模以上工业企业研发投入7.65亿元，研发投入全市第一。新认定高新技术企业15家，新增省级技术中心、工业设计中心各1家。招商引资签约亿元以上项目60个，其中10亿元以上项目4个。持续优化“慧办事、慧审批、慧监管”服务模式，网上申报办件占比96.39%。推行7×24小时“不打烊”政务服务。制定出台优化营商环境实施办法。认真落实各项减税降费政策，企业减负3.1亿元。金融支持中小微企业，投放信贷42.42亿元。 （五）城市品质稳步提升。成功创建全省文明城市提名城市。持续开展“三种经营”、非机动车违停、餐饮油烟等专项整治行动，环卫保洁市场化运作进场作业。打通断头路6条8公里。6个老旧小区改造、50个住宅小区充电桩全覆盖项目全面完成。启动棚户区征迁5个，开工安置房项目6个，完成征迁改造6220户，新开工安置房8681套，竣工安置房4030套，回迁安置3765户。探索创新棚改安置方式，实施“房票”安置，成交商品房1400余套约15.5万平方米。南城区建设有序推进，曹徐、大小李等安置房主体完工，一中新校区、龙华实验学校等开工建设。蚌埠北城新区建设全面铺开，小学、幼儿园等完成选址规划，与江苏省人民医院共同组建“蚌埠北城分院”，汉兴国际学校建成投用，天井湖大道等4条道路基本建成。 （六）乡村振兴步伐加快。粮食生产“十七连丰”，总产量达12.4亿斤。出栏生猪60万头。建成高标准农田8万亩。培育省级农业产业化龙头企业13家，新增省级示范合作社、示范家庭农场各4家。“仲兴羊肉”成功注册地理标志证明商标。29个省市县级美丽乡村顺利通过验收。完成农村厕所管护5万户。开展村庄清洁“百日攻坚”行动，农村人居环境持续改善。2019年度乡村振兴战略实绩考核位居全省优秀等次。 （七）民生保障有力有序。投入资金12.5亿元，高质量完成30项民生工程。积极实施就业创业政策，开发就业扶贫公益性岗位2495个，新增城镇就业8300人。发放城乡居民养老金1.24亿元。扎实做好兜底保障，发放各类社会救助资金1.6亿元。获评全国第三批节水型社会建设达标县。加快教育项目建设，实验中学南城校区等15个中小学幼儿园投入使用。建成PCR核酸实验室3个，可实现5日内全县全员核酸检测。强化医联体建设，和知名医院建立专科联盟。推进医疗保障制度改革，基本医疗、大病保险和医疗救助三重保障体系基本建立。获评全省计划生育优质服务先进单位。深入开展信访积案化解工作，受理信访案件1082件，办结率100%。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，审结涉黑涉恶及“保护伞”案件9起。群众安全感满意度全省第一。安全生产形势总体平稳。高质量完成第七次全国人口普查。 （八）政府自身建设不断加强。开展深化“三个以案”警示教育，政府系统党风廉政建设不断深化。坚持周调度月推进季观摩年考核机制，严格督查问效，正向激励、反向倒逼效果凸显。坚持依法行政，开展重大决策合法性审查202件，行政机关负责人出庭应诉比例91.55%，获评全省法治政府建设示范县。认真办理人大代表议案建议93件、政协提案86件，办复率、满意率均100%。同时，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联开展工作，妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、民族宗教、审计、统计、科普、气象、地震、档案地方志、对台、外事、媒体融合等工作取得新成绩。各位代表，面对经济下行压力，我们确保民生投入只增不减，全县民生支出占财政支出比例90.04%，县政府承诺十件具体民生实事全部兑现，十二届人大四次会议票选的四件民生实事全部完成，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强！各位代表，2020年各项任务的完成，标志着“十三五”顺利收官。五年来，我们坚持“产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障”四轮驱动，抢抓机遇、奋发进取，在对标赶超、变道超车、跨越发展的新征程上迈出了坚实的步伐。过去的五年，我们始终致力全面推进产业发展，发展质量持续提升、综合实力显著增强。地区生产总值跨过300亿元台阶，年均增长12.9%。财政收入年均增长11.6%。固定资产投资年均增长15.7%。三次产业比例优化调整为26：40.4：33.6。创新成果不断显现。高新技术企业由15家增至44家，入选全省首批创新型县建设名单。规模以上工业企业研发投入占地区生产总值比重提高到2.57%。工业实力持续增强。规模以上工业增加值年均增长8.9%。规模以上工业企业超200家。战略性新兴产业企业由22家增至46家。省市级技术中心企业增至31家，工程技术研究中心增至7家，专精特新企业增至36家。新建专家工作站4个、省级实验室1个，省市级“两化”融合发展试点企业达21家。产业集群初具规模。全力打造千亿级生物基制造产业基地和百亿级食品加工产业园产业集群。生物基制造产业基地建成项目23个。聚乳酸实现全国首家上下游全产业链生产。生物基新材料研制和产业化、维生素系列产品研制获批省重大新兴产业工程，15万吨乳酸/10万吨聚乳酸列入省重大战略性新兴产业项目，维生素系列产品、聚乳酸市场份额世界第一。生物基制造产业基地入选全省县域特色产业集群基地，获评全国唯一一个以生物基新材料为特色的国家级新型工业化产业示范基地。食品产业园列入省158行动农产品加工重点园区，入选全省农产品加工重点培育20强县区。生猪、肉鸡、肉羊、肉鸭等全产业链体系持续完善。连续10年被列为全国生猪调出大县。过去的五年，我们始终致力全面推进城市建设，城区空间不断拓展、城市面貌明显改观。县城建成区面积达26平方公里。蚌埠北城新区获批，产城融合加快推进。城市交通更加便捷。京沪铁路、浍河对南北城区制约瓶颈有效破解，2座浍河桥、4处铁路立交、复线船闸、四期路网建成通行。改造提升省道3条，区域交通体系高效构建。城市配套更加完善。启动实施城市重大项目建设266项，完成投资268亿元。新建完善路网48条82公里。实施30个棚户区改造，征收面积408万平方米，回迁安置3.1万套。3个城市综合体、7个专业市场投入运行，城市功能日趋完善。城市风景更加靓丽。成功创建全省文明县城。新增公园8个340.8万平方米，完成4个河道绿地建设及县城各出入口环境综合整治，县城绿化覆盖率提升至45.4%。主要道路空中缆线入地、城市外立面改造全面完成，城市面貌焕然一新。过去的五年，我们始终致力全面推进乡村振兴，现代农业提质增效、乡村治理更加有效。农村改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革全面完成。清产核资共清查集体资产9.33亿元、集体土地1.13万亩。208个村（居）完成“三变”改革。农村承包地“三权分置”改革有序实施。农业产业化水平不断提高。培育省市级农业产业化龙头企业59家、规模以上农产品加工企业61家。新型农业经营主体不断壮大，全县家庭农场、农民合作社超过1700家。农业品牌化不断提升，培育市级名优农产品27个、省级名牌产品2个、“三品一标”认证企业40家。农村基础设施大幅改善。农村公路总里程达3734公里，获评全省“四好农村路”示范县。连续3年荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”金奖。完成10个乡镇政府驻地建成区、137个省市县级美丽乡村中心村建设，2次获评全省美丽乡村建设先进县。9个乡镇政府驻地污水处理厂建成运行，农村卫生厕所普及率超76.93%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村。农村安全饮水实现全覆盖。创建省级森林城镇5个，森林覆盖率提升至21%。获评省级生态乡镇4个、省级生态村7个。过去的五年，我们始终致力全面推进民生保障，群众生活质量稳步提升、社会事业全面进步。脱贫攻坚成效明显。推进行业扶贫“九大行动”，建档立卡35400人全部脱贫，18个贫困村全部出列，人均纯收入提高到14925元。“农粮驿站”电商扶贫模式入选“全球110个最佳减贫案例”。民生保障更加健全。累计民生支出166亿元。连续5年被评为全省民生工程绩效奖补先进县。登记失业人员再就业率60%以上。创新成立省内“一站式”社会救助服务中心。发放城乡低保救助资金4.2亿元。县乡村三级养老服务中心实现全覆盖。城乡居民基本医疗保险制度建立完善，参保率99.04%。社会事业长足进步。强化医联体、县域医共体建设。县医院完成搬迁，中医院门诊楼完成扩建。7个乡镇卫生院获批“全国群众满意的乡镇卫生院”。新建改扩建中小学幼儿园72所，教育教学条件显著改善。高考万人本科达线率连续5年全市第一。义务教育发展基本均衡县高质量通过国家复检。文化立县魅力彰显。“中国书法之乡”、省级“中华诗词之乡”获评授牌。产生县级以上好人232人，全国道德模范1人。垓下旅游景区成功创建AAA级景区。全力打造博物馆、文化馆等7馆，公共文化服务体系更加健全，“汉兴之地、胜利之城”文化名片更加靓丽。社会治理全面加强。获评全国法治县创建活动先进单位、全国科普示范县、全省食品安全示范县、全省质量强县。连续两届获评全国平安建设先进集体，连续10年获评全省平安县。征集新兵769名，大学生占比65%，其中2020年占比达96%。全省双拥模范县实现“八连冠”。安全生产、就业工作受到省政府激励表扬。过去的五年，我们始终致力全面推进深化改革，内生动力持续激发、发展活力竞相迸发。重点改革纵深推进。机构改革全面完成。深化“放管服”改革，建立并动态调整“3+2”清单制度。建成覆盖县乡村三级的“互联网+政务服务”体系，政务服务事项平均办件承诺时限缩短至1.84天。商事制度改革深入推进，企业开办一日办结。纵深推进医药卫生体制改革，统筹实施“三医联动”，县域内住院人次占比提升至82.34%。要素保障明显增强。突出保障项目用地，供应土地19644亩。土地节约集约利用受到国务院通报表彰。累计使用续贷过桥资金4.27亿元。24家企业科创板挂牌，8家企业专精特新版挂牌。招商引资提质增量。建立招商引资四项工作机制，围绕主导产业，注重招大引强，延伸产业链条。累计签约项目146个，其中20亿元以上项目5个。各位代表，回首“十三五”，我们倍感欣慰、倍感自豪，面对全国上下竞相发展，不进则退、慢进也是退的激烈态势，全县上下不等不靠、聚力拼搏、奋勇争先，综合实力不断攀升，城乡面貌持续改观，人民福祉日益增进。今天的固镇，人心思齐，风正劲足，生机勃发，真正做到了“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”！我们以奋进的轨迹创出了一流的业绩，其中既有拼搏的艰辛，也有收获的喜悦，更有弥足珍贵的成功经验。五年来的实践证明，只有坚持党的领导不动摇，自觉把党的领导贯穿于改革发展的全过程和各方面，才能不断开创经济社会高质量发展新局面；只有坚持把发展作为解决一切问题的根本，全力以赴稳增长，想方设法扩张经济总量，才能有效破解前进道路上的困难和挑战；只有坚持新发展理念，深化改革创新，大力弘扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神，才能更大限度释放发展活力；只有坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极主动解决好、落实好群众的新期盼，才能不断增进民生福祉，更大限度凝聚发展合力。各位代表，五年来的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员，向驻固部队、武警官兵、政法干警和驻固单位，向离退休老同志和民主党派、无党派、工商联，向各人民团体和所有关心支持固镇发展的各界朋友，特别是向奋战在抗击新冠肺炎疫情一线的广大医务工作者、公安民警、社区工作者和广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到固镇发展面临的困难和挑战，个别指标未达到全年目标预期。一是受新冠肺炎疫情严重冲击影响，消费受到抑制，中小企业经营困难加剧；二是经济下行压力较大，不确定性增多，实体经济困难较多；三是政府职能转变还不到位，一些干部的能力、状态与新时代要求还不适应，制度创新和执行能力亟待提升，“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在，等等。这些既是原因，也是问题。对此，我们将直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期待。“十四五”时期奋斗目标和任务“十四五”时期是固镇以改革开放求突破、以高质量发展求跨越的重要战略机遇期。根据中共固镇县委《关于制定固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《固镇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。根据《纲要（草案）》和县委十届十二次全会精神，提出未来五年政府工作指导思想和发展愿景：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把全面深度融入长三角一体化作为战略导向，按照“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的总体要求，立足“工业强县、文化立县、创新兴县、环境优县”发展路径，找准“四新”定位，聚焦“三极两带多点”和县域“七大组团”空间布局，聚力“四轮驱动”，大力推进“五个固镇”建设，在加快全面建设新时代“高特美强”新固镇上取得新的更大进展，为蚌埠建设“三地一区”两中心、打造“四区”两基两枢纽不断作出新贡献。“五大愿景”绘就发展蓝图：一是打造践行新发展理念的高质量发展强县，以工业强县和产业兴县为主抓手，加快推进高质量发展、高新技术产业集聚、高水平城乡建设、高效率干事创业。二是打造全省领先的“四化”强县，紧盯工业不放，扎实推进信息化，高效推进城镇化，大力推进农业现代化。三是打造特色鲜明的长三角产业转移示范区，实现政策合作对接、科技成果共享、基建互联互通、产业有序承接。四是打造蚌埠“三地一区”两中心建设的重要战略支撑，承接蚌埠北上发展、服务蚌埠双轮驱动、构建蚌埠特色版块。五是打造全市县域经济高质量发展的龙头，大力推进文明固镇、健康固镇、生态固镇、幸福固镇、智慧固镇建设。今后五年发展的主要目标是：实现“两个力争、两个确保”，“十四五”期间，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争地区生产总值总量居全省前列、人均指标高于全省平均水平；确保地区生产总值在2020年基础上翻一番，超600亿元，进入全省前十五位，力争超650亿元，进入全省前十位。围绕指导思想、五大愿景、发展目标，确定未来五年工作重点：一是打造具有重要影响力的新兴产业集聚区。大力推进产业发展，加快构建“422”现代产业体系，做强生物基制造、农副产品深加工、高端装备制造、文化旅游四大主导产业，建设聚乳酸、维生素两大世界级产业，形成生物基材料千亿产业，建成千亿级国家级经济开发区，争创国家级聚乳酸新材料制造业创新中心、国家产业融合发展示范园，全力打造世界级生物基新材料产业集群。二是高质量提升城市发展能级。加快推进城市建设，坚持以人为本的新型城镇化理念，按照“三极两带多点”发展布局，全力推进蚌埠北城新区、高铁新区等县域七大组团建设，加快蚌固同城发展步伐，全方位融入长三角一体化发展。三是加快农业农村现代化。全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，深入推进农村改革，强化和改进乡村治理，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有机衔接，坚决扛起粮食安全政治责任，抓好生猪、肉鸡、肉鸭、肉羊等项目产业链延伸，高标准创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。四是建设全民美好幸福宜居之地。全力做好民生保障，补齐基本公共服务短板，推动教育、医疗、文化、就业、社会等公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府收官之年，做好2021年工作意义重大。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长8.5%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；社会消费品零售总额增长11%左右；固定资产投资增长13%以上；城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速；农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速0.5个百分点。围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：坚持转型升级，重招引、攻项目，高质量构建现代产业体系。发展依靠产业，产业依靠项目，我们将更大力度加快产业发展，做强实体经济，构建支撑高质量发展的现代产业体系。加速产业升级。全力抓好强基、攻尖、支撑、保障“四大计划”。完成国土空间规划，规划建设乡镇工业集中区，以县域七大组团为支撑的“三极两带多点”发展格局引领高质量发展。全面启动国家级经开区创建。支持企业开展技术改造，实施重点技改项目15个。加快生物基新材料产业基地建设，实施“5553”组团发展模式，确保年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第一模块、15万吨乳酸/10万吨聚乳酸二期、３万吨Ｌ－苹果酸等项目建成投产，加快推进年产50万吨乳酸/30万吨聚乳酸第二模块、3万吨聚乳酸纤维、10万吨生物基材料改性及3.5万吨制品等项目建设，争创省级重大新兴产业基地和国家产业融合发展示范园。新增规模以上工业企业20家。实现外贸进出口总额1.3亿美元。全面实施电子商务进农村综合示范项目建设。大力推进垓下遗址文物保护与旅游开发，争创AAAA级景区。编制完成全域旅游规划，培育省级旅游名镇（村）2个。强力攻坚项目。严格落实重大项目考核调度机制，建成通车固蚌高速及G344连接线，加快推进水系连通工程、怀洪新河水系洼地治理等重点水利项目建设，开工建设宿固高速、五蒙高速等重大基础设施项目，力争完成王庄出入口连接线建设，做实固镇至大庆路桥一级公路前期工作。深化工程建设项目审批改革，以高效服务畅通项目建设“快车道”。全年新开工亿元以上产业项目34个以上，竣工亿元以上产业项目27个以上。抓好招商引资。主动融入长三角一体化发展、淮河生态经济带建设，聚焦生物基首位产业，着力引进一批大项目、好项目、上下游关联配套项目。加快在谈项目推进，力争新型工程塑料、生物基降解用品等项目取得较大进展，引进补链强链延链项目5个以上。加快项目签约落地步伐，全年新签约项目50个，其中20亿元以上项目2个。强化要素保障。提升园区承载能力，完成连徐路提升改造、高铁东纬四路、纬六路、经五路路网建设及配套工程。确保220KV梨花变工程及配套、4万吨自来水厂二期建成投用，开工建设开发区铁路专用线、浍河新港码头、污水处理厂四期、热电联产三期。开工建设经开区8.5万平方米、蚌铜产业园20万平方米标准化厂房，搭建创新创业产业转移孵化平台。处置“双停企业”13个，盘活闲置土地765亩。完成供地4000亩以上。推动金融机构服务实体经济，实现各项贷款余额增长15%。新增政银担贷款2亿元。坚持改革创新，提效率、优环境，高层次培育持续发展动能。改革激发动力，创新迸发活力，我们将更大力度深化改革开放，推动科技创新，助推经济高质量发展。激发深化改革原动力。加快开发区体制改革与机制创新，全面实施雇员制管理。深化国有投资集团市场化实体化改革，在城市建设、产业发展等领域发挥更大作用。实施财政预算绩效管理。深化农村综合改革，完善农村集体产权制度改革，整县推进农村“三变”改革。加快推进融媒体机制体制改革，做强做优主流舆论。实施应急管理综合行政执法改革。全面深化新时代教育评价改革。增强创新驱动内生力。推动产学研合作精准对接，开展关键核心技术攻关和科技成果转化，全社会研发投入增长10%。突出创新主体，新培育高新技术企业11家，有效发明专利净增80件。开业运营安徽固镇（杭州）长三角科创中心，孵化企业10家以上。发挥科技大市场作用，举办产学研对接会4次，完成技术成果转化交易额500万元以上。支持创新平台建设，创建省级企业技术中心1家、市级2家。确保省级农业科技园区和创新型县通过验收。提升营商环境软实力。运用好“优化营商环境大讨论”活动成果，开展营商环境和企业满意度测评，让企业和群众有更多获得感。持续深化一网、一门、一次改革，优化综合窗口模式。加快建立跨部门联合监管机制，做到“进一次门，查多项事”。强化社会信用体系建设，完善联合激励惩戒机制。坚持建管并举，强管理、厚底蕴，高品位建设宜居宜业幸福固镇。提升城市品质，彰显城市温度，我们将更大力度建设文明固镇，打造宜居宜业幸福家园。精致提升老城。改造谷阳路、大营路等3条重点道路，开工建设育红路、建设路、汉兴大道西段等5条道路，让城市更通畅。实施安居苑西侧、老面粉厂等棚户区项目征迁。启动老客运站、老磷肥厂等安置房建设，开工建设安置房37万平方米，竣工安置房2950套，完成回迁安置1950套。开展谷阳广场、世纪广场提升改造。启动市政道路雨污分流改造，加快地下管网数字管理，持续提升城市排水防涝能力。开工建设餐厨垃圾处理场，提升城区环卫保洁市场化运作水平。开展争创全省文明城市和全国文明城市提名城市三年行动。高标打造新城。高速推进南城区建设。三里湾市政道路、五期路网、濠城路铁路立交建成通车，打造九纵七横路网格局。加快推进红星美凯龙商业综合体建设，开工建设商务会务中心、数据金融中心、生态非遗小镇等服务配套项目。超前谋划高铁南站片区，打造功能完善、配套齐全的高铁新城。加快蚌埠北城新区建设。竣工交付汉兴华府、天香佳苑等安置房，磨王路拓宽、创业大道、科技大道等路网建成通车。坚持振兴乡村，强后劲、增活力，高起点推进城乡融合实践。农村大有可为，农业大有希望，我们将更大力度实施乡村振兴，推动农业农村优先发展，打造全省农业强县。做强农业产业。守牢粮食安全底线，建设高标准农田8万亩，粮食总产量稳定在12.4亿斤左右。加快推进畜牧养殖及深加工项目，实现生猪出栏超80万头，肉鸡养殖6000万只。规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强农产品质量认证，新增“三品一标”企业3家。打造绿色农产品“供应站”，创建长三角绿色农产品生产加工供应基地3家。激发农业活力。壮大新型经营主体，扩大典型示范带动，培育新型农业经营主体150家以上、县级以上示范专业合作社20家、示范家庭农场30家。发展适度规模经营，新增规模土地流转面积2万亩以上。实行秸秆全域离田，秸秆综合利用率达98%。持续巩固畜禽粪污资源化利用整县推进成果。全面完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。完善农村配套。严格落实“四个不摘”政策要求，认真谋划落实脱贫攻坚、乡村振兴战略有机衔接后续工作机制。加速农村公路联网成环，加快农村公路网提质改造。完成2020年度11个省级美丽乡村建设，启动2021年度12个省级美丽乡村建设。持续推进人居环境整治，继续开展文明村镇和“五星村”评选。创建省级“三治融合”乡村治理试点示范县。坚持环保优先，重治理、强保护，高标准打造绿色生态名片。绿水就是美丽，蓝天也是幸福，我们将更大力度践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展，打造“河湖清亲两岸绿”良好生态。更严要求整治环境突出问题。以高度的政治自觉全力做好省环保督察反馈问题整改销号。聚焦大气污染防治，加大工业源、移动源和扬尘源管控力度，建立大气污染防治长效管控机制，优良天数比持续提升。聚焦水污染防治，开展水系连通综合整治，实施农村生活污水处理设施提标改造，实现河湖水质持续改善。聚焦土壤污染防治，确保全县土壤环境持续稳定。更实举措强化生态环境保护。坚持网格化管理和“双随机”抽查，严把建设项目环境准入关，引导企业实施节能环保技术改造。全面推行“河（湖）长+警长+检察+N”模式和智慧河长系统，推进河湖水域保护常态化、法制化。推进林长制改革示范区建设，重点做好5个示范点建设。继续开展杨絮治理，完成成片造林5000亩，森林抚育1.8万亩，创建省级森林城镇1个，森林村庄5个。完成生态红线评估和两河市级自然保护区勘界定标。坚持以人为本，强基础、补短板，高水平提升群众幸福指数。民生连着民心，民心凝聚民力，我们将更大力度顺应群众期盼，共享发展成果，满足人民群众日益增长的美好生活需要。全面筑牢民生保障体系。高质量完成民生工程。大力开展“四进一促”专项行动，多措并举拓宽就业渠道。深入实施“全民参保计划”。健全完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制。开工建设县养老服务中心、南城区养老产业园，改造提升乡镇敬老院，构建新型养老服务体系。提升退役军人和优抚对象服务水平，完成固镇烈士陵园建设，实现省级双拥模范县“九连冠”。全面优化公共服务供给。加快推进义务教育优质均衡发展，建成中小学幼儿园6个。持续抓好师德师风建设，开展“最美教师”、优秀班主任评选。加快推进县医院、中医院和5个乡镇卫生院改扩建，开工建设蚌埠北城医院，南城医院正式开诊，实现优质医疗资源扩容。慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚持人物同防，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”。开工建设殡仪馆改扩建项目。实施文化惠民工程，持续完善公共文化服务体系建设。全面提升社会治理水平。全面推进法治固镇、平安固镇建设，加快完善智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进信访工作，筑牢稳定基础。建立完善应急管理体系，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大灾害事故。筑牢食品药品、农产品安全防线，让人民群众买得放心、吃得安心。坚持人民满意，转作风、抓落实，高站位推进政府自身建设。高质量发展使命在前，人民期盼重任在肩，我们将更大力度推进政府自身建设，提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意政府。牢固树立“对党忠诚、执政为民”的政治品格。我们将坚决把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决服从县委领导，严格落实各项决策部署。积极践行为民服务宗旨，把群众关心期盼的事一件件办妥办好，以政府的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。牢固树立“奋发有为、狠抓落实”的使命担当。我们将牢固树立正确的政绩观，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，让雷厉风行、立说立行成为政府鲜明工作风格。深入推进“一线工作法”，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，措施在一线落实，成效在一线体现。强化政府工作人员的责任意识，坚决整治庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。牢固树立“敬畏权力、尊崇法治”的行为习惯。我们将牢固树立法治思维，健全政府依法决策机制，严格落实行政执法“三项制度”，提升政府工作法治化、规范化水平，争创全国法治政府建设示范县。深入推进政务公开，畅通政府热线、政府网站、政务新媒体等社情民意沟通渠道，扎实推进基层政务公开标准化、规范化建设，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。牢固树立“诚信阳光、清正廉洁”的责任自觉。我们将牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实中央“八项规定”精神，坚定不移刹歪风、树正气、勇担当。持续压缩“三公”经费支出，把有限的资金用到民生保障上，政府带头过“紧日子”，保障人民群众过“好日子”。强化效能监督，推进审计监督全覆盖。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表，2021年县政府在坚持延续性、急需性、可行性基础上，承诺为民再办十件具体实事，力求以看得见的变化回应群众期盼。1.贯通断头路3条3公里；2.新建改扩建村卫生室50个；3.完成老旧小区改造至少3个；4.完成大沟环境综合治理22条；5.实现物业服务全覆盖；6.建设公共法律服务工作站5个；7.建设7×24小时警务自助服务站2个；8.完成农村公路安全生命防护工程50公里；9.实现县城社区居家养老全覆盖；10.开通运行城乡公交一体化线路10条。各位代表，站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，以昂扬奋进的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌，奋力谱写全面建设新时代“高特美强”新固镇崭新篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【蚌埠招商】蚌埠市政府工作报告

  2021年1月16日在市十六届人民代表大会第四次会议上 市长王诚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是蚌埠改革发展进程中极不平凡的一年、也是刻骨铭心的一年。面对“大疫情”“大汛情”叠加冲击，全市人民在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，顶压前行，埋头苦干，守卫了群众安康，守护了城市安全，在大战大考中交出了一份可以载入蚌埠发展史册的优异答卷，许多方面具有标志性意义。 内陆开放启航皖北。中国自贸区蚌埠片区获批即建设、启动即运行，蚌埠正式迈入了内陆开放最前沿，迎来了跨越发展新拐点。坚持“开业即开张、起步即冲刺”，创新开展“五首”开局行动，实现了“开门红”、跑出了“加速度”、吹响了“集结号”！全省唯一国家市场采购贸易方式试点落户蚌埠，更多本土“小商品”走上世界“大舞台”。“蚌西欧”中欧班列发运集装箱7036标箱、增长9倍。新开通蚌埠至连云港铁海联运班列，铁海联运业务量达4828标箱、增长24%。蚌埠港国际集装箱码头集装箱吞吐量达5.33万标箱、增长17%。保税物流中心报关总额4.5亿美元、增长4.7%。 区域合作联动江淮。全方位融入长三角一体化高质量发展，首次以正式成员身份出席长三角城市经济协调会，与上海临港集团合作设立“上海临港示范园区”，皖北承接产业转移集聚区获国家政策支持，市高新区获批全省首批省际产业合作园区，省认定长三角绿色农产品生产加工供应基地11个。淮河生态经济带第2次省际联席会和城市合作市长会商会在蚌召开，发布《蚌埠宣言》，发起弘扬大禹治水精神、推广可降解替代塑料制品倡议，成立淮河经济带港口联盟、生物可降解材料产业联盟，议定5大类141项具体合作事项。 绿色制造惊艳华夏。举办首届中国光电材料高峰论坛、第二届中国生物基产业发展大会，15位“两院”院士汇聚蚌埠。硅基新材料国家新型工业化产业示范基地蝉联五星评级、全省唯一。国家玻璃新材料制造业创新中心通过工信部现场审查验收。新型显示小镇入选省级特色小镇试验名单。中国首条自主知识产权8.5代液晶玻璃基板生产线产品成功导入大尺寸显示产业链。国内首条全产业链聚乳酸生产线量产。获批生物基材料国家新型工业化产业示范基地、生物基可降解材料省技术创新中心。丰原生物成为2022年北京冬奥会、冬残奥会生物可降解材料制品唯一官方供应商。丰原集团获批全国首批先进制造业和现代服务业融合发展试点。昊方机电获评第六届中国工业大奖表彰奖。 创新成果耀眼全球。凯盛科技30微米柔性可折叠玻璃启动工业化生产，形成国内唯一全国产化超薄柔性玻璃产业链。自主研发生产国内首片高品质中性硼硅药用玻璃管，荣获“中国国际工业博览会大奖”。铜铟镓硒发电玻璃获省“三首产品”示范应用，光电转换率世界最高。中电科41所“增强移动宽带5G终端模拟器研发”“毫米波5G信号源研发”国家重大科研项目通过验收。中电科40/41所研制的电磁驱动装置，在嫦娥五号探月之旅“关键动作”中担当了重要角色。方兴光电“高阻隔水汽薄膜与AMOLED封装技术开发”省重大专项顺利完成，打破国外技术封锁。大富科技打通5G金属和陶瓷滤波器双线全生产环节、全球唯一。丰原集团6个聚乳酸“5553”模块全面启动，第一第二模块开工建设、投资百亿。 各位代表！ 2020年，我们遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预想的好。全市地区生产总值一季度受新冠肺炎疫情“急刹车”影响下降8.5%，二季度迅速恢复到正增长并逐季回升，预计全年增长4%左右。其他主要经济指标均呈现强劲恢复增长势头，财政收入318.3亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元，固定资产投资总量持平，进出口总额增长16%，规上工业增加值增长3.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%，居民消费价格涨幅2.6%。 2020年，我们一场战役接着一场战役打，斗罢艰险又出发，过得辛苦而又充实，走得匆忙而又坚定。 （一）众志成城打好疫情防控阻击战和抗洪救灾保卫战 疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动一级响应、筑牢九道“防火墙”。在全省率先取消春节期间大型集会、禁止活禽野生动物交易、实行小区楼栋全封闭管理、发布“十个一律”等严控举措。全面落实“四早”“四集中”和中西医并重要求，不惜一切代价救治患者，全省首批实现确诊病例“清零”。 抗洪抢险取得全面胜利。及时启动防汛Ⅱ级应急响应，及时宣布相关地区进入紧急防汛期，荆山湖行洪区时隔13年再次开闸行洪，没有发生一例人员伤亡事件，没有出现一处重要堤防损毁。城市排水防涝工程经受多轮强降雨考验，“城市看海”成为历史。迅速开展灾后重建“四启动一建设”，坚持水退一寸、地抢一分，抢种补种农作物6.8万亩，粮食生产实现十七连丰。 各位代表！ 疾风知劲草，烈火见真金！在安危生死的重大关头，近3万名医务工作者挺身而出，知险赴险，忘我奋战抗疫最前沿；4批47名援鄂医疗队员白衣执甲、逆行奔赴武汉主战场。广大党员干部、公安干警、社区（村）工作者、志愿者以及物业、环卫、快递、公共交通、抗疫物资生产运输人员等不辞辛劳，坚守抗疫一线默默奉献；广大干部群众闻“汛”而动，骄阳下挥汗如雨，风雨中逆行冲锋，险情前奋不顾身……铸就了一道抵御灾情、护佑生命的铜墙铁壁。在抗大疫、防大汛中，涌现了一批批无私奉献、敢于担当的凡人善举和先进典型，奏响了一曲曲和衷共济、战之能胜的时代赞歌！ （二）争分夺秒打好复工复产联动战 “六稳”“六保”任务高效落地。科学精准抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，及时制定204条精细化惠企业、促消费、稳就业政策措施，稳住经济基本盘。康宁药玻、比亚迪刀片电池、蓝驰新能源智能汽车总装基地等50亿元以上重大产业项目落地。新增减税降费27.7亿元，下达各类直达资金32.9亿元，普惠性小微贷款综合融资成本下降到5.23%。复学复课稳步推进。“米袋子”“菜篮子”货足价稳。城镇新增就业3.6万人，城镇登记失业率2.6%。创新实施帮就业“123工作法”，获李锦斌书记肯定、在全省推广。 工业攻坚年行动成果丰硕。怀远、禹会、淮上获评省制造业“十强县”和“十强区”。新增规上工业企业110户、国家专精特新“小巨人”4个、国家绿色工厂（产品）4个。帝晶光电、中粮30万吨燃料乙醇二期等137个亿元以上项目开工建设，国显科技显示模组、鸿程光电电子白板等72个亿元以上项目建成投产。连续七年举办省工业设计大赛，获准创建曹山工业设计省级特色小镇。获批沫河口省级化学原料药基地。新增大富科技、壹石通两家上市公司，佳先股份、安徽凤凰挂牌新三板精选层。 农业产业化深入推进。新希望六和、牧原、汉世伟、鹏欣等全产业链生猪养殖项目落地见效。鹏欣项目成为上海紧密型生猪外延基地。蒙牛与可口可乐合作液态奶加工等项目开工建设。6家企业跻身全国农产品加工500强。怀远石榴、王庄花生、五河葡萄、仲兴羊肉获批国家地理标志产品、商标。五河螃蟹、怀远糯稻分获国家、省特色农产品优势区。固镇获评国家电子商务进农村综合示范县。怀远绿色农产品入围省级县域特色产业集群。大岗村入选国家“一村一品”示范村。 现代服务业加速发展。自贸片区新登记注册企业276家、注册资本金21亿元。新增省级服务业集聚区5家、示范区1家。淮上万达、金鹏玖玖建成营业。京东智联云数字经济皖北区域中心落地蚌埠，敦煌网数字贸易平台正式运营，“纸去哪了”大数据交易平台覆盖全国。快递业务量突破亿件。淮上经开区获评国家外贸转型升级基地。湖上升明月获批省级国际合作交流基地。 （三）蹄疾步稳打好改革创新主动战 自主创新能力不断提升。全社会研发经费投入强度2.36%。万人发明专利18件。高新技术企业净增84家、技术合同成交额60亿元，均创历史新高。凯盛中空玻璃微球、银锐柔性智能化玻璃入围科技部重点专项。中粮生化“流程行业配方产品数字化辅助设计软件研发”获评国家重点研发计划项目。OLED显示用玻璃基板关键技术研发获省定向委托“卡脖子”项目支持。5支团队入选省高层次科技人才团队，总量全省第2。市高新区纳入省创新型智慧园区试点、获批国家大众创业万众创新示范基地。 重点领域改革亮点纷呈。全国第四批居家和社区养老服务改革试点通过验收。全省率先建立“河（湖）长+检察长”“河（湖）长+警长”协作机制。林长制“五个一”平台全面建成。建立开发区赋权清单制度，首批向市高新区、市经开区赋权216项。“禁塑”长效机制入选省经济社会体制改革经典案例汇编。 营商环境持续创优。“7×24小时”政务服务地图全国推广。新时代营商环境研究院、法治蚌埠研究院揭牌运行。中小微企业综合金融服务平台上线运行。全省率先免收企业（不含房地产）不动产转移登记费。政务服务事项网上可办率100%，公共服务事项一日办结率99%以上，“最多跑一次”事项占比99.63%。 （四）持之以恒打好城乡建设升级战 城市功能持续完善。水蚌铁路蚌埠段改线工程、合徐高速东海大道出入口建成通车。民用机场获国家批复立项。淮宿蚌城际铁路、合新高铁、蚌埠港中诚国际综合码头等开工建设。改造棚户区（城中村）58个、老旧小区34个，竣工安置房2.2万套、回迁安置1.6万户。新增、改造绿地507万平方米。新增机动车泊位2万个。新开常规公交线路16条、建制村公交班线8条。建成5G基站1279个，实现市区5G信号连片覆盖。 乡村面貌焕然一新。全面实施村庄清洁“百日攻坚”，深入开展“美丽庭院”创建活动，整治村容村貌等问题149.4万个。完成农村改厕4.18万户。清运农村垃圾31.7万吨。新增农村饮水安全受益人口8.1万人。建成美丽乡村中心村省级58个、市县级57个。成片造林3.71万亩。四好农村路扩面延伸912公里。新增高标准农田28.1万亩。 城市管理精细精准。启动实施《文明行为促进条例》《城市生活垃圾管理条例》。创建生活垃圾分类示范片区6个。制定《住宅物业管理办法》，出台“物业管理八条”，精准推进物业管理市场化、规范化。规范设置摊点群120处、摊位5900个。治理违法建设13.1万平方米。取缔无证经营瓶装燃气非法储存窝点15处。 （五）凝心聚力打好全面小康三大攻坚战 脱贫攻坚取得决定性胜利。剩余550户1752名贫困人口全部脱贫，745户2498名边缘易致贫人口全面解除致贫风险。全省率先实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障“一站式”结算。消费扶贫专区数、县均扶贫产品数均居全省第1。 污染防治成效显著。PM2.5平均浓度43.8微克/立方米，空气质量优良天数比例81.4%，排名均居皖北第1。4个国考断面、7个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均达100%。关闭取缔“散乱污”企业597家、整顿规范204家。全面落实淮河流域重点水域禁捕退捕，退捕渔船388艘、转产安置渔民1247人。 风险防控扎实有力。落实落细防范化解重大风险“1+9+N”方案。存量网络借贷企业全部良性退出市场。金融机构贷款不良额、不良率实现“双降”。政府债务风险可控。新增贷款270亿元。直接融资规模超100亿元。房地产市场总体稳定、供需平衡。 （六）矢志不渝打好民生改善持久战 各项事业统筹发展。33项民生工程投入79.8亿元。全省率先实现智慧学校建设全覆盖，获批国家级信息化教学实验区。怀远一中怀西校区、北大培文二期等建成使用，蚌埠学院理工实验楼等开工建设。安财商学院转设独立本科蚌埠工商学院。市 一、 二、 三、四院专科医疗项目主体完工。实施全国首例跨区域5G远程控制手术。禹会村遗址发现淮河中游地区规模最大、级别最高龙山文化城址。舞剧《石榴花开》获荷花奖。舞剧《大禹》等3部作品入选建党100周年舞台艺术精品工程。新增中国好人5人、安徽好人11人。第七次人口普查扎实开展。民族宗教、对台、外事侨务等工作不断加强，老年人、残疾人、妇女儿童、青少年等事业持续推进，气象、档案、地方志等服务发展能力持续增强。 社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争收官战成效显著。“六无”村（社区）、平安家庭创建活动全域铺开。城乡低保、特困人员基本生活标准全面提高。“全科社工”模式全面推行。消防救援、防空防震等防灾减灾体系更加健全，安全生产、食药安全总体形势稳定，信访形势持续向好。国防教育、后备力量建设、退役军人服务管理扎实推进。 各位代表！ 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！五年来，我们坚持蹦起来摘桃子，自我加压，负重前行，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划圆满收官。 这五年，我们聚焦动能转换，干了一批打基础、利长远的大事，是产业定位明晰、综合实力提升最快的五年。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，习近平总书记“点赞”的超薄玻璃连续刷新世界纪录；全面掌握国际领先聚乳酸全产业链技术，获省“量身定做”政策支持，硅基、生物基正成为“产业新地标”。四获国家科技进步 一、二等奖，两获中国工业大奖。地区生产总值突破2000亿，人均生产总值超6万元、全省第5。 这五年，我们聚焦改革开放，干了一批汇人气、聚商气的急事，是市场要素活跃、发展动力活力最强的五年。整体纳入长三角一体化、合肥都市圈，淮河生态经济带上升为国家战略，自贸片区、市场采购贸易、中欧班列、国际集装箱码头等开放平台逐步完善。“一户一块田”“农粮驿站”等改革经验在全国推广。深化商事制度改革、公立医院综合改革获国务院激励支持。营商环境连续两年领跑全省，跻身中国经济营商环境十大标杆城市。 这五年，我们聚焦城乡统筹，干了一批拓空间、提品质的难事，是内涵形象提升、城乡面貌变化最大的五年。长淮卫淮河大桥、体育中心、中环线等重大基础设施建成投用。西部化工企业搬迁关停基本完成。7.13万户棚改居民实现“安居梦”。改造老旧小区300个。整治乡镇政府驻地44个，建成美丽乡村317个。首创首成并蝉联全国文明城市，实现全国双拥模范城“七连冠”，再添国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、全国电子商务与物流快递协同发展试点城市、国家物流枢纽承载城市、国家节水型城市、国家特色型信息消费示范城市、全国电商百佳城市、全国市域社会治理现代化试点城市等新荣誉。 这五年，我们聚焦全面小康，干了一批解民忧、暖民心的实事，是顺应美好向往、人民群众受惠最多的五年。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。城乡居民人均可支配收入年均增长8%、9%。城乡低保、社会保险、特困供养、最低工资、住房公积金等全部提标扩面。城镇新增就业35万人。支持安财大、蚌医、蚌埠学院、安徽科技学院、安徽电子信息职业技术学院、安徽科技贸易学校等驻蚌高校建设发展，新建扩建蚌埠工商学院、市二中、六中、职教园区、北师大附中、北大培文等，新建扩建蚌医一附院、二附院、市一院、二院、三院、四院、五院、中医院、疾控中心等，教育、卫生累计投入达309.6亿元、177.6亿元，分别是“十二五”的1.7倍和1.9倍。圆满承办省第十四届运动会、第七届残运会、第八届少数民族运动会。 各位代表！ 历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年砥砺奋进，五年风雨前行，五年硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻蚌解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍，向上级部门和驻蚌单位，向所有关心支持蚌埠改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济稳增长的基础还不牢，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难；创新引领的带动作用还不够显著，产业链供应链发展质量有待提高；中心城区能级不足，县域经济发展不快，乡村振兴任务艰巨，生态建设任重道远；城乡优质教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求仍有差距，等等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，一件一件解决问题、破解难题。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿